“盡管在疫情防控階段，我的工作卻沒有被耽誤！”正值企業(yè)轉(zhuǎn)型期，鹽城市民黃先生需要注冊一家新公司，“政府幫我對接了銀行，我選擇了離公司較近的銀行網(wǎng)點(diǎn)，半天多的時間，新公司開立完成！”

　　當(dāng)下，江蘇省鹽城市正在推進(jìn)疫情防控和安全穩(wěn)定工作。為急企業(yè)所急、解企業(yè)之難、紓企業(yè)之困，4月4日，鹽城發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的二十條政策意見》（以下簡稱《意見》）。意見主要著力于疏通堵點(diǎn)、解決痛點(diǎn)，幫助企業(yè)減少損失、提振信心，較往年相比，意見特別加大了財稅和金融支持力度，并在減負(fù)幫困方面明確了獎補(bǔ)措施。數(shù)據(jù)顯示，2021年鹽城市財政年初預(yù)算涉企專項資金7億元，今年則為14.9億元，實(shí)現(xiàn)翻番。

　　金融直惠 解決急難需求

　　受疫情影響，江蘇康伴醫(yī)療器械有限公司面臨逐日加大的資金需求。“我們和京東、天貓等平臺都有合作，口罩、消殺用品銷量增長的同時，這些平臺的墊資也成倍上升，加在一起超過了150萬，而平臺周轉(zhuǎn)資金需要兩個月以上，現(xiàn)金流太寶貴了。”公司負(fù)責(zé)人劉必旺介紹。

　　疫情下，醫(yī)療用品企業(yè)面對的是機(jī)遇也是風(fēng)險，此次出臺的《意見》就包含優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)、實(shí)施困難企業(yè)貸款扶持政策兩條金融支持措施。《意見》引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響的普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)行利率優(yōu)惠，2022年投放規(guī)模擴(kuò)大至60億元以上。市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對“信保貸”“小微貸”業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)。對受疫情影響較大的困難企業(yè)新增貸款給予貼息。

　　急企業(yè)所難、想企業(yè)所想。在《意見》的支持下，這家企業(yè)的資金壓力正在逐步減輕。劉必旺說，隨著政策的出臺，企業(yè)已經(jīng)通過興業(yè)銀行抵押貸350萬元，上海銀行信保貸350萬元。“今年上海銀行的信保貸上升到500萬元，對我們這種類型的企業(yè)來說也是重大利好。”

　　據(jù)了解，目前，鹽城已設(shè)立普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金3.5億元，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，鹽城市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對“信保貸”“小微貸”業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)。

　　目前，鹽城市9家定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的1.32億醫(yī)保資金已提前2個月?lián)芨兜轿唬渌c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的758萬元醫(yī)保資金也已提前1個月?lián)芨兜轿唬@被鹽都區(qū)大岡中心衛(wèi)生院院長陸軍稱之為“及時雨”。“根據(jù)鹽城市疫情防控要求，住院病人一律隔床收治，這樣一來基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量相比以往就下降了很多，提前撥付的醫(yī)保資金緩解了資金壓力，讓我們能更好的投入到疫情防控工作中去。”

　　財稅支持 提升主體信心

　　4月16日凌晨3時，鹽城市亭湖區(qū)新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)中運(yùn)物流園內(nèi)，一輛輛貨運(yùn)卡車正接受專門機(jī)動噴霧器的車體外消殺。盡管已是深夜，這里卻車來車往，48名卡口員工正三班倒的值守園區(qū)。“疫情暴發(fā)后，我們緊急增加了大量人手和防疫物料。”江蘇中運(yùn)物流集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理倉中青告訴人民網(wǎng)，受疫情影響，全國各地的不少專線運(yùn)轉(zhuǎn)遇到困難。“很多地方路封了，專線開不下去，我們?yōu)榱吮ＷC信譽(yù)，按照合同約定把貨送到，大車改小車，還要給駕駛員增加工資和消毒，這些業(yè)務(wù)目前來說全部都在虧本運(yùn)營，全靠倉儲租賃補(bǔ)損。”

　　《意見》為這家鹽城最大的物流公司帶來了好消息，經(jīng)過房產(chǎn)稅、土地稅的全年減免，該企業(yè)直接受益150萬元。“還有新增的貸款貼息，一年有近百萬，用工方面鹽城市人社部門在疫情期間也對員工五險一金的繳納提供支持，兩百多名員工減免30萬元以上。”倉中青表示，政府的支持大幅提振了企業(yè)上下的士氣，“公司里有空閑的大車司機(jī)都爭著為疫情防控貢獻(xiàn)自己的力量，為的就是齊心協(xié)力抗擊疫情。”

　　據(jù)鹽城市稅務(wù)局收入核算科科長戴其俊介紹，目前，該市正全面落實(shí)《意見》措施，對小型微利服務(wù)業(yè)企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅；全面推廣鹽城“E速退”服務(wù)，辦理正常出口退稅時間壓縮至3至5個工作日；市級先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等財政專項資金6月底前全部分配直達(dá)企業(yè)。“在全面落實(shí)好國家和省助企紓困若干政策的基礎(chǔ)上，我們將各項實(shí)招硬招安排落實(shí)到位，著力提振企業(yè)信心、減少損失、穩(wěn)定預(yù)期，全力推動鹽城經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、運(yùn)行在合理區(qū)間。”

　　此外，《意見》要求全面推廣鹽城“E速退”服務(wù)，辦理正常出口退稅時間壓縮至3至5個工作日；市級先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等財政專項資金6月底前全部分配直達(dá)企業(yè)。截至目前，鹽城市本級已兌付人才發(fā)展專項資金10000萬元、科技創(chuàng)新專項資金3436.93萬元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金1720萬元、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金（第二批）820萬元、農(nóng)藥集中采購零差率統(tǒng)一配供市級財政補(bǔ)貼資金250萬元，兌付總額16226.93萬元，惠及企業(yè)1038家。

　　精準(zhǔn)防控 保障穩(wěn)定運(yùn)行

　　走進(jìn)中運(yùn)物流園，新申請的核酸檢測點(diǎn)已搭建完成。“我們這邊人員較多，離市區(qū)較遠(yuǎn)，所以向鹽城申請了一個核酸檢測點(diǎn)，衛(wèi)生部門也非常支持我們的請求，當(dāng)天就來人布置了設(shè)施，并安排了專人對接。”倉中青表示，看到檢測點(diǎn)的醫(yī)護(hù)人員十分辛苦，作為企業(yè)主動發(fā)揮優(yōu)勢，每天從定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)接送，做好對醫(yī)護(hù)人員的關(guān)照。

　　15日，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)口非冷鏈貨物集中監(jiān)管倉正在接受標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物，自3月以來，這里已經(jīng)62家企業(yè)、496批次481個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物，出倉59家企業(yè)、408個批次421個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亻_放型經(jīng)濟(jì)的主陣地，集中監(jiān)管倉的建設(shè)就是為了扎進(jìn)“外防輸入”的關(guān)口，并對企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。“集中監(jiān)管倉獲得外貿(mào)企業(yè)高度稱贊，因為在集中、精準(zhǔn)的管理模式下，企業(yè)平均處置時間縮短了7天，企業(yè)接觸進(jìn)口貨物高風(fēng)險人員減少了近400名。”

　　“批準(zhǔn)開工！”近日，在大豐區(qū)“長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”專屬服務(wù)客廳，蜂巢能源的動力鋰離子電池一期和凱恒新能源汽車的汽車改裝及性能實(shí)驗、檢測項目，獲得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的許可，這也是當(dāng)?shù)氐谒膱觥傲銓徟_工”聯(lián)合會商會議。短短兩個月，當(dāng)?shù)匾延?個重大項目上馬建設(shè)。在高新區(qū)江蘇千葉包裝材料有限公司建設(shè)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)人激動地說：“上午提交材料，下午就拿到手續(xù)！”

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步做好助企紓困，鹽城市自然資源和規(guī)劃局提前摸排新上項目土地指標(biāo)缺口，預(yù)留相應(yīng)的土地指標(biāo)用于省市重大項目建設(shè)；行政審批局建立重大項目審批幫辦代辦機(jī)制，提供全流程幫辦代辦服務(wù)；發(fā)改委建立政策“點(diǎn)對點(diǎn)”送達(dá)機(jī)制，提供精準(zhǔn)政策供給和專業(yè)政策解讀；工信局、發(fā)改委在“我的鹽城”App研發(fā)新上程序，對重點(diǎn)企業(yè)(項目)的物流車輛實(shí)現(xiàn)卡口快速賦碼通行……截至目前，今年鹽城新簽約10億元以上產(chǎn)業(yè)項目31個，計劃總投資993億元。