中央紀委通報首次披露行賄人數據有何深意【焦點放談】

　　楊維立

　　近日，中央紀委國家監委通報2023年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。與之前相比，此次發布的數據有兩個顯著變化：一是首次將立案人數細分出中管干部、廳局級干部、縣處級干部、鄉科級干部以及現任或原任村黨支部書記、村委會主任；二是增加了立案行賄人員相關數據。

　　黨的二十大報告指出，要堅持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上講話強調，要堅決查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人。中央紀委此次通報，上半年，共立案行賄人員7657人，移送檢察機關1401人，生動彰顯了紀檢監察機關嚴肅懲處行賄犯罪的決心與力度。

　　在看到成績的同時，也要清醒認識到，行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部，是當前腐敗增量時有發生的一項重要原因。據全國人大常委會法工委刑法室負責人王愛立介紹，從近年來法院一審新收案件數量看，行賄罪與受賄罪案件數的比例大概在1∶3，有的年份達到1∶4或者更大比例。實踐中，一個受賄案件對應的行賄人通常為多人，如果考慮到這一情況，未被追究刑事責任的行賄人(次)比例會更高，這種過于寬大不追究行賄的情況不利于切斷賄賂犯罪因果鏈。

　　大量案例表明，如果違法成本低，就起不到威懾和遏制作用，難以遏制行賄行為發生。7月25日，十四屆全國人大常委會第四次會議審議刑法修正案(十二)草案。草案增加規定，對多次行賄、向多人行賄，國家工作人員行賄等六類情形從重處罰。同時，調整行賄罪的起刑點和刑罰檔次，與受賄罪相銜接，等等。此番立法層面的完善，旨在進一步發揮刑法的利劍作用，加大違法成本，對行賄分子形成強力震懾，對社會風氣形成正確引導，值得期待。

　　遏制行賄行為，除了加強立法，更需嚴格執紀執法。中央紀委通報首次披露行賄人數據，不僅展示了依法懲治行賄取得的階段性成果，也釋放出對行賄者絕不姑息遷就的強力信號，具有重要的啟示意義和指導作用。

　　立案行賄人員數據的背后是一個個前車之鑒。對社會而言，中央紀委通報首次披露行賄人數據，通過用數據“說話”，發出告誡警示：“越規者，規必懲之；逾矩者，矩必匡之?！痹噲D“走后門”、拉關系、“圍獵”權力以謀取一己私利，注定沒有好下場。只有嚴守紀法底線，老老實實走正道，才會行穩致遠，前途光明。

　　紀法的權威在于執行。中央紀委通報首次披露行賄人數據的背后，蘊含著以數據推動落實“受賄行賄一起查”，促進對行賄行為系統治理的深意。

　　其一，要督促和引導各級紀檢監察機關和干部突出“嚴”字當頭，加大查辦行賄案件力度，窮盡一切措施，用盡一切辦法，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網。

　　其二，要加強對辦案數據的分析研判，促進辦案、整改、治理貫通融合、同向發力，把查辦案件與堵塞漏洞、強化監督結合起來，舉一反三、由點及面推動以案促改、以案促治走深走實。

　　其三，要建立健全對行賄人的聯合懲戒機制，完善“黑名單”制度，等等。凝聚各方力量，深化標本兼治，共同推動治理行賄的綜合效能不斷提升，扎實推進“受賄行賄一起查”，營造對行賄受賄者絕不姑息的社會氛圍和法治環境。(北京青年報)