奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章

　　中部地區(qū)承東啟西、連南接北，是支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要區(qū)域，也是擴大內(nèi)需、提升開放水平最具潛力的區(qū)域，在新發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。近日，晉豫鄂湘贛皖六省齊聚長沙，共同舉辦第十三屆中國中部投資貿(mào)易博覽會（以下簡稱“中部博覽會”），向世界發(fā)出投資中部、深耕中部的誠摯邀請。1000多家企業(yè)參展，匯集30多個國家和地區(qū)商品；6400多位客商云集，吸引來自47個國家和地區(qū)外賓600多人參會，其中跨國公司220家、境外世界500強企業(yè)75家，共簽約項目284個，總投資2511.48億元，彰顯了中部地區(qū)蘊藏的巨大機遇，展現(xiàn)出世界投資中部的堅定信心。

　　中部博覽會自2006年以來，已成功舉辦12屆。多年來，中部博覽會一直致力于打造中部地區(qū)對外開放平臺，已成為國家實施中部崛起戰(zhàn)略的有效載體和中部六省擴大對外經(jīng)貿(mào)交流合作的重要渠道。不同以往，本屆博覽會采取了一些“新打法”，首次實行六省大聯(lián)合，舉辦6場產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會，每場由一省牽頭、五省配合，體現(xiàn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。貫徹落實新時代推動中部地區(qū)崛起座談會精神，承接中央關(guān)于《新時代推動中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》所釋放的重要利好，中部地區(qū)要持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地，將重大發(fā)展戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動能。

　　衡量一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是具體的。比如，制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量主要看利潤額，科技創(chuàng)新水平主要看高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，改革開放程度主要看經(jīng)濟的外向度、引進外資的結(jié)構(gòu)等。當(dāng)前中部地區(qū)在推動自身高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)“國之大者”方面還存在一些短板弱項，主要體現(xiàn)在比較優(yōu)勢不聚焦、外資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、高附加值高科技產(chǎn)品占比不高、產(chǎn)業(yè)本地配套率較低等方面，在樞紐作用發(fā)揮、進出口規(guī)模、經(jīng)濟運行成本、差異化發(fā)展意識等方面也有待進一步優(yōu)化。

　　打鐵必須自身硬。展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的澎湃動力、創(chuàng)新圖強的旺盛活力就是中部地區(qū)向外發(fā)出的最好邀約。要以“優(yōu)”為方向調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以“特”為根基筑牢發(fā)展底座，以“融”為動力加強區(qū)域聯(lián)動，緊緊立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新這個主動力、數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合這個主方向、產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個主陣地、綠色低碳這個主色調(diào)，堅持大小互補、新老并重、主特結(jié)合，推動鏈群規(guī)模能級躍升。特別要注重壯大產(chǎn)業(yè)新勢力，大力建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，積極打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興氫能、新材料、低空經(jīng)濟等新增長引擎，孕育培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)。同時，也要切實構(gòu)建起實體經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、資源要素高效協(xié)同的生態(tài)，為開辟新賽道注入新動能。

　　企業(yè)往哪里投、資金往哪里流、項目往哪里落，取決于哪里的機會多、障礙少、服務(wù)好，也就是投資環(huán)境。好的投資環(huán)境歸根結(jié)底是要形成市場化、法治化、國際化的濃厚氛圍。中部地區(qū)要全面對標(biāo)中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，圍繞企業(yè)活躍度與公平競爭環(huán)境，大力推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)督、全周期提升服務(wù)，信守向企業(yè)作出的承諾，千方百計降低企業(yè)用工、用能、用地、物流等成本，努力打造走在全國前列的營商環(huán)境，使中部地區(qū)真正成為各方投資的“大磁場”，塑造出高水平開放型經(jīng)濟的新優(yōu)勢。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以全球為活動半徑的開放型經(jīng)濟。中部地區(qū)這一“脊梁”能不能挺得直、挺得更有勁，很大程度上取決于吸引外部資源的能力。中部地區(qū)應(yīng)進一步提升改革開放的水平與層次。外資方面，要在深化拓展歐美市場基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)跳板，借道“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，在更大的水域“弄潮”。內(nèi)資方面，要找準(zhǔn)方向，深耕粵港澳大灣區(qū)強化產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，對準(zhǔn)長三角強化產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)通京津冀強化央企對接，在精準(zhǔn)內(nèi)引外聯(lián)中實現(xiàn)高水平走出去、引進來。要把制度集成創(chuàng)新擺在更突出的位置，大力推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，形成一批標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果，吸引更多國際國內(nèi)創(chuàng)新資源和項目落地，加快融入全球創(chuàng)新鏈與全國統(tǒng)一大市場。

　　招商引資是區(qū)域發(fā)展的源頭活水，招商引資引來的是當(dāng)下的投資，推動的是明天的發(fā)展，培育的是未來的實力。中部地區(qū)與東部地區(qū)相比，經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠雄厚，必須在招商引資上花更多心思，做出更大努力。要以新一輪招商撬動新一輪大發(fā)展，突出招大招強招新、強鏈補鏈延鏈，大力招引總部型、研發(fā)型、鏈主型、引領(lǐng)型項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目的新突破。招商引資不是“一錘子買賣”，而是一項需要事前、事中、事后持續(xù)跟進服務(wù)的系統(tǒng)性工程。這次展會招商的集中簽約，只是初步的、意向性的，項目要真正落地還需全力做好“后半篇文章”，在后續(xù)審批、開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供全流程保障，真正把參展商變?yōu)椤澳芟陆鸬啊薄⒂懈残缘耐顿Y商。

　　每一屆中部博覽會都是一場企業(yè)、政府與承接地的共同成長。中部地區(qū)韌勁強、沖勁足、潛力大，有著無限的機會和希望，只要我們加強戰(zhàn)略規(guī)劃對接、平臺通道共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、科技創(chuàng)新合作，結(jié)伴向新而行、向效而行、向綠而行，就一定能描繪出中部崛起的新圖景，在全面落實強國戰(zhàn)略中展現(xiàn)中部擔(dān)當(dāng)、作出中部貢獻。

　　（作者系湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心省社科院〔省政府發(fā)展研究中心〕分中心特約研究員）