主持人：近期，小微企業發展的國際國內環境如何？5月小微指數持平是受哪些因素影響？

　　李全：2021年5月以來，全球經濟延續結構性復蘇態勢。部分國家新冠肺炎疫情得到有效控制，經濟快速恢復；印度等部分國家疫情依然嚴重，伴隨著通脹等因素，經濟下滑明顯。

　　我國在疫情有效防控的基礎上，經濟顯著復蘇。5月份，制造業采購經理指數（PMI）為51.0%，微低于上月0.1個百分點，仍處于高位運行，顯示制造業平穩擴張。其中，大、中型企業PMI分別為51.8%和51.1%，比上月上升0.1個和0.8個百分點，均高于臨界點；小型企業PMI為48.8%，比上月下降2.0個百分點。企業復蘇和擴張中，大中型企業快于小微企業。同時，5月非制造業商務活動指數為55.2%，較上月上升0.3個百分點，綜合PMI產出指數為54.2%，比上月上升0.4個百分點，顯示我國非制造業擴張步伐有所加快，企業生產經營穩步擴張。

　　在這樣的大環境下，5月份，“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”（下稱小微指數）為44.3，與上月持平。從年初至今，小微指數總體呈現穩中上升態勢，小微企業發展基礎不斷夯實。

　　從分項指數來看，融資指數為53.2，上升0.3個點，顯示小微企業在相關政策支持下，融資環境持續改善；風險指數為49.2，上升0.4個點，說明小微經濟已經走出底部，風險逐步釋放；成本指數為63.2，上升0.3個點，顯示在結構性減稅、擴大內需等政策影響下，小微企業的運行成本呈下降態勢。但市場指數為39.5，下降0.2個點，顯示小微經濟市場還在回暖過程中；采購指數為42.2，下降0.2個點，這可能由于上游原材料價格大漲引起小微企業主短期采購意愿不強。

　　從區域指數來看，小微經濟回落筑底，六大區域指數“四平兩降”。其中，整體實力較強的華東地區小微指數為45.3，與上月持平，華北、中南、西北小微指數與上月持平；其余兩大區域略降，體現出后續的發展韌性。

　　主持人：隨著經濟穩步復蘇，針對小微企業的相關扶持政策是否會有所調整？對小微企業發展有怎樣的影響？

　　李全：近期，我國經濟政策逐步常態化，宏觀經濟的整體向好以及政策回歸有利于小微經濟健康、可持續發展。

　　4月30日召開的中共中央政治局會議確定了穩中求進的工作總基調，強調了宏觀政策的連續性和穩定性，強調不急轉彎，并要求把握好時度效，固本培元，穩定預期，保持經濟運行在合理區間，使經濟在恢復中達到更高水平均衡。

　　實際上，從去年我國疫情基本控制以來，相關經濟扶持政策始終有張有弛，沒有對經濟進行過度刺激，經濟復蘇態勢明顯后，相關政策緩慢、有節奏地退出，確保了我國經濟社會保持平穩運行。在這樣一個背景下，小微經濟有望與宏觀經濟同步走穩。

　　今年以來，減稅降費政策對小微經濟恢復起到了積極作用，同時，穩就業、加強社會保障等政策為小微企業后續發展提供了保障。5月份，穩健的貨幣政策繼續保持了流動性合理充裕。在貨幣政策向常態化回歸的同時，強化對實體經濟、重點領域、薄弱環節的支持，對小微經濟更是有所傾斜。

　　值得注意的是，5月上旬，大宗商品延續了4月份以來的上漲趨勢，對制造業領域的中下游影響頗大。小微企業處于經濟體系末端，議價能力較弱，受影響更明顯。雖然五月中旬以來，大宗商品市場開始降溫，但我們依然需要關注相關產品價格趨勢，這是下一階段小微經濟發展，特別是制造業小微企業發展的一個重要影響因素。

　　主持人：當前，小微經濟進一步復蘇還面臨哪些壓力？您有什么建議？

　　李全：當前，小微經濟運行的壓力主要來自三方面。

　　一是境外疫情反彈引起貿易需求降低以及國際海運價格抬升，對外向型小微企業造成壓力。

　　二是大宗商品價格波動對議價能力弱的小微企業造成壓力。

　　三是人民幣匯率波動一定程度上對制造業領域特別是出口導向型的制造業小微企業造成壓力。

　　針對以上問題，建議從三個方面應對：

　　首先，加大對創新型小微企業出口退稅的力度，在涉及國家鼓勵的綠色發展等領域實施運費、保費補貼等措施。

　　其次，繼續積極應對大宗商品的價格波動，階段性增加緊缺原材料供給，同時對相關小微企業實施補貼，以彌補原材料價格上漲對小微企業利潤的擠壓，為小微企業的后續發展拓展空間。

　　最后，在匯率波動的過程中，一方面，應在雙循環的框架下加大對小微企業的支持力度，通過政府采購等方式引導國內市場采購小微企業產品；另一方面，通過針對性的匯差補貼實施精準扶持，以增強小微企業國際競爭力。