“強化國家戰略科技力量”是2021年經濟工作的重點任務之一，中央經濟工作會議明確要求“要發揮新型舉國體制優勢，發揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優化配置和資源共享。”“落實好攻關任務‘揭榜掛帥’等機制”，讓更多優秀青年和人才脫穎而出。

　　高校作為國家重大科技攻關的重要基地，不僅承擔著傳播科學知識的重要任務，還扮演著從事科技創新國家隊的重要角色，在服務經濟社會和國家重大戰略上發揮著攻關的重要作用。

　　這種攻關不僅表現在高校建有60%以上的國家重點實驗室，承擔了80%以上的國家自然科學基金項目，聚集了60%以上的全國高層次人才；還表現在經濟社會發展面臨緊急情況時的精銳“出征”，例如在抗擊疫情的過程中，44款檢測試劑盒由高校研制，抗體藥物、蛋白重組疫苗等試驗由高校開展。

　　不過也要看到，中國高校在科技攻關上，仍面臨不少新的堡壘。一方面，國際科技博弈進一步加劇，以人工智能、量子信息、區塊鏈等為代表的新一代信息技術加速突破應用，先進制造技術、生命科學領域以及能源領域正孕育著新的變革，這些都將推動全球創新版圖的重構以及全球經濟結構的重塑。另一方面，我國在科技創新上還存在基礎技術、基礎能力不足的問題，工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、基本算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸仍然突出，關鍵核心技術“卡脖子”的狀況還未得到根本扭轉。

　　值得注意的是，高校科技創新在區域間的發展也存在不平衡。位于東部沿海地區的多數高等院校，由于屬地經濟較為發達，現代化大型企業較為集中，科技成果的市場需求量大，其科技創新能力和發展水平明顯強于中西部地區的相應院校。從整體上看，各地高校科技創新能力始終落后于區域經濟與區域科技發展水平，這兩種水平間的非均衡格局亟須打破。

　　地方科技經費投入不足，與地方企業之間的科技交流與合作較少，技術轉讓困難等，都是掣肘高校在創新引領中發揮應有作用的影響因素。還有一點不容忽視的是，對高等院校科技人才評價仍然存在“五唯”等現象，名目冗繁的評審評價讓高校科技工作者難以沉下心來搞研究。

　　高校發揮國家隊作用，在攻關中率先破關，首先要突出重點。各高等院校要以國家即將制定出臺的“實施基礎研究十年行動方案”為契機，以推動重大科技創新項目為抓手，加快建設基礎學科研究中心和重點實驗室建設，為推動應用基礎研究“破題”開好局。要打通應用基礎研究和產業鏈接的“最后一公里”，促進創新鏈和產業鏈的精準對接，實現科研成果從樣品到產品再到商品的價值轉化；要加大有利于維護國家安全穩定和未來經濟社會發展趨勢甚至“冷門”“絕學”等方面的原創性研究，力爭在關鍵科技領域取得重大突破。

　　其次，開放合作破關。進一步探索建立重大科技創新攻關聯盟和創建聯合科技創新中心，建立起跨部門、跨院校（所）、跨行政區域、跨學科以及企業社會共同參與的網絡型、對鏈式、無縫隙合作機制，讓各種資源要素的流動更加自由和高效，促使高等教育、科技創新與經濟發展在高水平上耦合協調和均衡。通過“走出去”“引進來”拓展國際科技創新交流合作新空間。

　　此外，推進改革評價破關。應進一步深化新時代教育評價改革，破除“五唯”，立起以創新能力、質量、貢獻為導向的評價標尺。具體來說就是，基礎研究以同行評價為主，加強國際同行評價，著重評價成果的科學價值；應用研究由用戶和專家等相關第三方評價，著重評價目標完成和成果轉化情況以及技術成果的突破性和帶動性；產業化開發研究由市場和用戶進行評價，著重評價對產業發展的實質貢獻。推動評價從“指揮棒”升級為“助推器”、從“檢測站”轉型為“加油站”，讓高校優秀人才科技攻關“揭榜掛帥”的熱情與智慧競相迸發。

　　（作者：張筠，系四川省社會科學院助理研究員）