習近平總書記近日對全國春季農業生產工作作出重要指示強調，越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全。各級黨委要把“三農”工作擺到重中之重的位置，統籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，把農業基礎打得更牢，把“三農”領域短板補得更實，為打贏疫情防控阻擊戰、實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。“三農”工作事關國計民生和經濟社會發展全局，事關全面建成小康社會，始終是全黨工作的重中之重。在今年這樣一個特殊年份，搞好農業生產，做好“三農”工作，需要從統籌抓好農村疫情防控、春季農業生產和脫貧攻堅工作，恢復并穩定農業生產秩序，補齊“三農”短板、防控重大病蟲害等方面著手，全力推進。

　　統籌抓好農村疫情防控、春季農業生產和脫貧攻堅工作

　　農業穩則天下安，越是面對風險挑戰，越要穩住農業，做到疫情防控和農業生產“兩不誤”，為決戰脫貧攻堅打下扎實基礎。

　　目前，在大部分農業主產縣市，農業生產、農村防疫、脫貧攻堅三方面的工作都有專門的機構和人員負責推進，這些工作最終都落實到具體的農戶和個人。現在，春耕備耕已從南到北陸續展開，必須緊抓農時，加強春耕備耕和越冬作物田間管理，迅速恢復農業生產秩序。為了提高效率，統籌做好防疫情、保春耕、促脫貧三方面的工作，有必要將防疫工作進度表、農業生產項目進度表、脫貧項目進度表合并為一張地方經濟社會工作進度表，因地制宜，統一安排，統籌項目和資金安排，并進行一體化考核。

　　提高地方政府推動農業生產的主動性和積極性，除了項目統籌之外，壓實糧食安全省長責任制、菜籃子市長負責制，把做好春耕生產工作作為責任制考核的重要內容。各地區各相關部門要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進農業生產與防疫、脫貧工作之間的溝通協調，抓緊抓實抓細春季農業生產。

　　穩定農業生產秩序

　　農業生產要求嚴格按照時間節點展開，不能中斷、不能耽誤。穩定我國農業生產秩序，需要著力解決因疫情所導致的農資和勞動力短缺等問題。

　　當前，要在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的同時，全力組織春耕生產，確保不誤農時，保障夏糧豐收。按照疫情防控程度，逐步減少人物限行的范圍，促進農資、勞動力等的市場化配置，打通農民下田、農機作業、農資供應等堵點，提升農產品供給能力。對于運輸生鮮品、農資品的車輛實行“綠色通道”政策，盡快填補農資缺口。對于低風險地區，在增加口罩、消毒液等防疫條件的基礎上，鼓勵勞動力就近錯峰分散參加農業生產，盡可能彌補勞動力缺口。在疫情相對嚴重的地區，繼續集中精力抓好疫情防控工作的同時，做好農業生產規劃，根據疫情態勢逐步恢復春耕生產，組織農民錯時下田、錯峰作業。

　　補齊“三農”短板

　　補齊“三農”短板，首先要深挖保收增收潛力，多措并舉提高農民收入。由于農業生產風險大，相對收益低，因疫情防控導致的農資貴、用工難問題，則會進一步降低農民種田的收益預期，降低當前的農業要素投入水平，影響促農業、穩全局任務的達成。為了提高農民從事農業生產的積極性，需要加大糧食等生產政策支持力度，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產量穩定。針對農業災后生產和轉產風險比較大的特點，開發“防貧產業保險”類的產品，在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠，用金融信貸手段刺激農民的要素投入水平，減少農民的后顧之憂。

　　同時，要加強高標準農田、農田水利、農業機械化等現代農業基礎設施建設，提升農業科技創新水平并加快推廣使用，增強糧食生產能力和防災減災能力。在疫情沖擊下，農村基礎設施的短板凸顯。為此，需要繼續推進農村的水電路網建設投入，優先解決斷頭路等問題，完善農田建設規劃，緩解農業生產用地指標問題，提高農業復工生產水平和使用新技術的能力。如可組織專家開展在線培訓、指導、答疑，組織農技人員開展必要的實地指導。引導金融機構對農村小水利、小交通等項目進行投資，并對受疫情影響而無法按時還款項目進行延期和展期，增加農業基礎設施項目的可持續性。

　　加強重大動物疫病和病蟲害防治，增強農業防災減災能力

　　寄托著農民增收、貧困戶脫貧希望的特種種養和蛋奶肉等產業，比傳統農業產業更容易遭受病蟲害和疾病風險的沖擊。降低農業生產中的病蟲害疾病風險，首先應該構建專業化防護隊伍。對疫情較重、發生過非洲豬瘟和禽流感的地區，要落實基層防疫體系的專職人員編制問題并提高其待遇，盡早組建由縣、鄉、村共同參與的基層防疫隊伍，鼓勵他們下沉到田間地頭，靠前指導，提高防疫防病效率。其次，引導督促農戶學習疫情防護知識和生產技術。降低病蟲害和疫情的發生概率及其災害程度。通過鄉村高音喇叭和網絡通信的手段，在各項評選指標中突出衛生改善、加強防疫的內容，用村規民約引導農民學習病蟲害和疾病防治的知識，提升農村群防群治的能力。

　　總之，各級政府和相關部門要充分發揮統籌兼顧的制度優勢，及時公開防疫和扶貧的相關信息，以農民喜聞樂見的形式，大力宣傳應對疫情、又積極從事農業生產的鄉土故事，推動更多農民全身心投入到農業生產中去，努力把疫情影響降到最低，努力把脫貧工作做細做實，確保小康社會如期實現。

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