西藏鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

　　“‘共康’意為感謝共產黨，同步奔小康。這就是共康村名字的由來?！奔硬榭h64歲的扎西旺堆和村里其他的村民一樣，從幾十公里以外的牧區搬到了如今的易地扶貧搬遷點共康村，不僅住上了新房還當上護林員，每年還有村集體經濟分紅，他對當下的生活十分滿意。

　　“十三五”以來，西藏對26.6萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，截至2020年底，全區964個安置點全部竣工，累計完成投資198億元。

　　當前，西藏脫貧攻堅戰已取得全面勝利，鄉村振興戰略正圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興全面推進，西藏鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開局良好、推進有序。

　　守好底線固成果

　　“過渡期主要政策在保持總體穩定的基礎上，調整優化配套相應情況，重點關注防返貧動態監測和幫扶工作機制、‘三保障’及飲水安全、產業發展……”自治區黨委實施鄉村振興戰略領導小組召開2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接督查工作安排部署會議時強調。

　　一年來，自治區黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央第七次西藏工作座談會和習近平總書記視察西藏重要講話精神，貫徹落實中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、守住不發生規模性返貧底線作為首要政治任務，將易地扶貧搬遷工作重點轉為對搬遷群眾的后續扶持，全力助推鄉村振興。

　　“考慮到兩名群眾去世后，對各自家庭收入產生較大影響，為防止因意外死亡致貧返貧情況的發生，一方面我們為去世群眾爭取意外保險理賠款，另一方面在政策規定范圍內從政策補貼、技能培訓、外出務工、結對幫扶、愛心資助等多方面給予力所能及的幫助。”自治區審計廳駐察雅縣學龍村工作隊隊長張瑾在談到為民辦實事時這樣說。

　　為了守住不發生規模性返貧的底線，全區各級鄉村振興部門聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶“三類人員”，扭住精準識別、有效幫扶、風險消除“三個關鍵”，建立健全風險預警、分析研判、協調處置“三項機制”，實現精準幫扶、動態清零。截至11月30日，累計識別監測對象6509戶27106人，消除風險4466戶18596人，現有監測對象2043戶8510人。

　　產業增收助振興

　　提起鄉村產業，為西藏群眾所熟知的墨脫茶葉、隆子黑青稞、加查雅江雪牛、珠峰腳下的崗巴羊等，均是西藏脫貧攻堅產業中的著名特色產品。如今，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接過程中，產業“頻道”改造提升成為當下工作的重中之重。

　　加查縣加查鎮27歲的索朗見參，2017年大學畢業后回到自己的家鄉，聯絡兒時的伙伴旦增多吉和阿旺加措一起成立了聯堆養殖農民專業合作社，利用家鄉豐富的犏牛資源優勢，在政府的幫助下發展雅江雪牛。目前，他們的合作社已有83頭犏牛和25頭雅江雪牛。

　　據了解，今年加查雅江雪牛項目總投資317.4116萬元，包括項目參與戶、合作社4項補助148萬元，配種人員2項補助31萬元，配種點改擴建59萬元，以及凍精及配種器械……

　　產業振興是鄉村全面振興的重要標志。西藏立足資源稟賦，因地制宜，不斷深化農業供給側結構性改革，支持脫貧地區優化農業產業結構和產品結構，發展壯大特色產業，促進產業高質高值高效發展，有效提升鄉村產業發展的綜合效益，打牢產業振興的基礎。

　　2021年，全區統籌整合財政涉農資金153.82億元，其中銜接推進鄉村振興補助資金132.89億元，實施項目2127個。截至11月30日，開工項目2021個，開工率95%；資金支出105.19億元，支出率67.68%。

　　在共康村經果林里，33歲的若吉是村里的組織委員，負責經果林的管理，每天要對經果林巡護好幾遍，他得意地說：“今年我們的黃桃賣了36萬多元、花椒賣出了4萬多元。”

　　鄉村治理百姓樂

　　“黨的十九屆六中全會對豐富基層群眾精神文化生活有什么安排部署？”城關區藏熱社區鄉村振興專干達瓦次仁在中央宣講團與基層群眾交流互動會上這樣提問。

　　鄉村治理關系農村社會穩定、農民幸福安康。為了提升鄉村治理水平，助力鄉村全面振興，自治區召開抓黨建促鄉村振興暨強基惠民駐村工作推進電視電話會議，完善駐村管理辦法，建強駐村隊伍，繼續選派駐村工作隊5537個、駐村干部1.6萬余名，實現了駐村工作隊和第一書記全覆蓋。同時，繼續招錄鄉村振興專干和“三支一扶”人員，不斷壯大基層鄉村振興工作力量。

　　——拉孜縣的教育干事次仁羅布在駐村期間，幫助駐村點農牧民群眾成立農牧民專業合作社，發展養殖業，走上致富路，由一名“教書先生”變成了名副其實的“養羊師傅”。

　　——阿里地區普蘭縣崗莎村堅持以黨建引領新時代新農村建設，持續深入開展“四講四愛”群眾教育實踐活動，引導群眾爭做“神圣國土守護者、幸福家園建設者”，有力促進了鄉村文明建設。

　　——那曲市聶榮縣堅持把移風易俗作為激發群眾內生動力的重要抓手，緊緊圍繞改善民生、服務群眾這一基礎工程，大力加強思想教育引導工作。

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　　近年來，西藏在推進鄉村治理、加快構建鄉村治理體系的系列工作中，涌現出了一個又一個生動鮮活的例子，培育了眾多鄉村振興先進典型，讓群眾產生了自強致富意識，拋棄了“等靠要”的思想。據統計，西藏推薦表彰全國脫貧攻堅先進個人58名、先進集體43個，評選表彰全區脫貧攻堅先進個人820名。先進集體499個。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年，在西藏脫貧攻堅戰取得勝利后的今天，我們有信心有決心接續推進脫貧地區全面實現鄉村振興?！?/p>