高原小城展新姿。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 楊再宏

　　一

　　祁連山下，易地扶貧搬遷的小院拔地而起。溫室大棚里，脫貧后的甘肅天祝群眾正在感恩奮進(jìn)……

　　天祝藏族自治縣，地處河西走廊東端，被譽(yù)為“青藏之眼”。這里，曾經(jīng)是全國(guó)“三區(qū)三州”和甘肅省“兩州一縣”深度貧困縣，也是甘肅省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　天祝深度貧困的總攻決戰(zhàn)是一項(xiàng)巨大而又復(fù)雜的社會(huì)工程，常規(guī)手段、一般方法很難完成任務(wù)。為此，天祝縣緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，盡銳出戰(zhàn)，到2019年底，貧困發(fā)生率下降為0.07％，86個(gè)貧困村全部脫貧，2020年2月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。

　　記者近日在天祝縣采訪時(shí)看到，易地搬遷拔窮根、產(chǎn)業(yè)興起穩(wěn)根基，各族群眾在黨的好政策的指引下，正在交出一份精彩的脫貧答卷。

　　二

　　2019年，在新疆打工7年后，27歲的馮平終于在家鄉(xiāng)天祝找到了心儀的工作。

　　舒適的工作環(huán)境、3600多元的月工資，上班只有3公里的路程……看到這些，馮平?jīng)Q定留下來(lái)。

　　2年前，這里還是一片荒蕪的土地；如今，這里是充滿現(xiàn)代氣息的金雞產(chǎn)業(yè)園。

　　這個(gè)產(chǎn)業(yè)園克服高寒山區(qū)漫長(zhǎng)的冰凍期，僅僅用時(shí)9個(gè)月就建成投產(chǎn)。在這片土地上，10多個(gè)單位400多人同步施工。最冷的時(shí)候，每隔5米就會(huì)架起一座小火爐。項(xiàng)目結(jié)束后，施工單位只休息了7天。

　　參與項(xiàng)目建設(shè)的打柴溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張永堂說(shuō)，大家這么拼，就是想讓項(xiàng)目早一天投入運(yùn)行，群眾就早一天受益。

　　數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)投入運(yùn)行的天祝金雞產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)殼蛋2億枚。園區(qū)用工時(shí)，建檔立卡貧困戶(hù)占比超過(guò)30％，項(xiàng)目用地涉及77戶(hù)貧困戶(hù)，每戶(hù)年均收益5000多元。項(xiàng)目建成后，企業(yè)每年向貧困村、貧困戶(hù)固定分紅1264萬(wàn)元。目前，共支付租賃費(fèi)用693萬(wàn)元。同時(shí)，吸納200人穩(wěn)定就業(yè)，人均年工資收入3.6萬(wàn)元以上。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)脫貧最直接有效的辦法，也是增強(qiáng)造血功能的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。面對(duì)天祝縣海拔高、氣候冷涼、自然災(zāi)害多發(fā)的難題，天祝縣提出了“揚(yáng)長(zhǎng)避短、特色發(fā)展，體系支撐、主體集群，量化賦能、品牌提升，差別扶持、能人引領(lǐng)”的發(fā)展思路，著力培育壯大“獨(dú)一份”的白牦牛產(chǎn)業(yè)、毛肉兼用的高山細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的金雞產(chǎn)業(yè)、“特別特”的岔口驛馬產(chǎn)業(yè)、綠色有機(jī)高原夏菜產(chǎn)業(yè)、“錯(cuò)峰頭”的食用菌產(chǎn)業(yè)、健康美麗的藜麥產(chǎn)業(yè)、高原凈土中藥材產(chǎn)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，全縣引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，吸納入股資金1.67億元，累計(jì)分紅1300余萬(wàn)元，規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1045家，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1412家，全縣特色農(nóng)作物種植面積達(dá)到64萬(wàn)畝，為農(nóng)牧民群眾脫貧增收提供了有力支撐。

　　三

　　2019年9月1日，記者在天祝縣東大灘鎮(zhèn)采訪時(shí)，恰好遇到李志俊喬遷新居。

　　這個(gè)四口之家只花了1萬(wàn)元就住進(jìn)了嶄新的瓦房。李志俊帶著記者在前后院“參觀”一番，自豪地說(shuō)，一共180多平方米。從此，他們離開(kāi)陳舊的土坯房，用上了自來(lái)水。最讓李志俊開(kāi)心的是，新房子地板、馬桶全部由政府安裝，自己只花了4400元安裝了推拉門(mén)和土暖氣。“用城里人的話說(shuō)，這房子拎包入住！”

　　為了讓貧困群眾樂(lè)業(yè)與安居并行，天祝縣主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村住房安全保障工程，按照“應(yīng)改盡改、因戶(hù)制宜、嚴(yán)控面積、資金安全、建新拆舊、提升形象、資料完備、掛牌上墻”要求，采取“一門(mén)進(jìn)、功能全、可提升、分步走”的模式改造農(nóng)戶(hù)住房2318戶(hù)，全面消除了農(nóng)村存量C、D級(jí)危房。

　　四

　　與此同時(shí)，天祝縣緊盯義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全飲水、兜底保障等方面的核心問(wèn)題，創(chuàng)新思路舉措，推動(dòng)政策落地、見(jiàn)到實(shí)效。圍繞教育扶貧有學(xué)上、在上學(xué)、上好學(xué)，探索推行控輟保學(xué)、送教上門(mén)兩個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題和落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、助學(xué)貸款三項(xiàng)惠民政策“2+3”問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)并聯(lián)落實(shí)法，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民行政線和教育主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站、學(xué)校、教師教育線“雙線”并進(jìn)，教科局黨組成員包片、機(jī)關(guān)干部包站、輔導(dǎo)站長(zhǎng)包校、校長(zhǎng)包教師、教師包學(xué)生“五包”齊抓的“雙線五包”工作責(zé)任制，保障適齡兒童少年全部接受教育。

　　緊扣健康扶貧有地方看病、有合格醫(yī)生看病、有制度保障3個(gè)重點(diǎn)，健全健康扶貧包保工作機(jī)制，采取“填平補(bǔ)齊”的辦法，由縣財(cái)政整合資金補(bǔ)齊部分村醫(yī)收入，穩(wěn)定了村醫(yī)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)人員、醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療保障制度全覆蓋。完善農(nóng)村飲水安全工程水務(wù)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水管處（所）、村管小組、用水戶(hù)五級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任體系，健全“凍了管、有人管、能管好、群眾滿意”的飲水安全保障機(jī)制，有效解決了凍阻不通暢、季節(jié)性斷水等問(wèn)題。緊盯殘疾人脫貧難題，推行公建民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公立機(jī)構(gòu)兜底保障、幸福大院就近照護(hù)“三種模式”，優(yōu)化托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，“以政策‘組合拳’筑牢殘疾人保障網(wǎng)”入選首批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。

　　天祝縣委主要負(fù)責(zé)同志表示，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，全面小康才是目標(biāo)。天祝縣將持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，確保已脫貧群眾持續(xù)鞏固提升不返貧、未脫貧群眾如期穩(wěn)定脫貧，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。