建設山清水秀生態宜居新拉薩
《條例》頒布實施以來,拉薩市各級各部門高度重視學習宣傳工作。拉薩市人大常委會先后組織開展了“千名代表宣傳《條例》”等活動,發放《條例》宣傳資料2000余份。各縣(區)組織《條例》專題宣講和講座10余場次、鄉村宣傳和講座50余場次。各級人大代表積極發揮宣傳員和監督員的作用,推動《條例》學習宣傳貫徹不斷引向深入。
建立機制強化保障。拉薩市委成立了由主要領導任組長的拉薩市著力創建“三區一高地”領導小組和當好創建國家生態文明高地排頭兵專班,具體抓好《條例》的實施,推進國家生態文明高地建設。今年已召開8次市委常委會、10次政府常務會和專題會,研究部署推進相關工作。
狠抓生態立法和執法監督。拉薩市人大常委會始終把生態環境保護方面的立法、監督工作作為人大重點工作。強化法制剛性約束,提請自治區人大常委會會議審查批準頒布施行《拉薩市南北山綠化管理條例》,首次在全區嘗試“小切口”生態保護立法。制定了《拉薩市水資源管理條例》《拉薩市市容環境衛生管理條例》《拉薩市拉魯濕地管理條例》等多部法律法規。加快制定修訂《拉薩市綠化條例》《拉薩市機動車污染物排放監管辦法》等,推進生態環境保護管理體制機制健全完善。加強執法檢查,積極參與自治區人大執法檢查,先后對《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《土地管理法》《固體廢物污染環境防治法》等法律法規開展執法檢查。同時,積極參與自治區人大每年開展的“中華環保世紀行·西藏行”活動。
強化生態環境治理監督檢查。拉薩市人大常委會5名同志全程參加了中央環保督察拉薩督導工作,處理環保投訴案111件;參與編制拉薩市中央生態環境保護督察整改方案,嚴格落實整改“限時辦結制”和“問題銷號制”;督促有關部門組織開展地下水環境狀況調查。持續推進黃標車、老舊車淘汰和大貨車限行行動監督,全市公共交通新能源車輛達到100%。
我們將在以下三方面下功夫。
不斷加大“條例”學習宣傳工作力度。市縣鄉三級人大每年組織一次人大代表開展《條例》執法監督檢查,推動《條例》的每項要求落到實處。同時,充分利用世界環境日、地球日、“中華環保世紀行”等活動,通過“八五”普法宣傳、生態文明進校園、環保公益活動、建立微博或微信網絡平臺等舉措,推進《條例》的學習宣傳。
持續推進生態環境保護立法工作。從拉薩市實際出發,結合“十四五”規劃及相關專項規劃編制,系統梳理生態環保立法目標和任務,科學統籌謀劃立法項目,做好立法論證,加強“小切口”“小快靈”立法,增強立法的科學性、針對性、適用性、可操作性。
加大執法監督力度。加強對拉薩市國土空間總體規劃編制、城市水系修復、規劃實施、污水處理、拉薩河流域綜合治理等工程的監督檢查,積極開展推進河道“清四亂”專項行動監督檢查。督促推進城鄉建設綠色發展,推廣裝配式建筑和綠色建材,深化生活垃圾強制分類,推動形成綠色生活方式。
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