央廣網北京11月17日消息（記者劉天思）閑置配電室華麗變身社區服務中心、社區角邊地再利用升級廚余垃圾處理站、公共共享空間翻新重裝亮相……黨的十九屆五中全會提出，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。北京大興區立足“新國門·新大興”區域定位，依托“區級統籌、部門協同、企業參與、社區協調、居民議事”的“五方聯動”，以清源街道棗園小區、興豐街道三合南里社區為試點，引入社會資本，打破小區之間物理界限，通過跨社區資源共享，開創“片區統籌、街區更新”的老舊小區有機更新“大興模式”。值得一提的是，在老舊小區有機更新過程中，充分依托“拉家常”議事會機制，實現了老舊小區“改不改、怎么改，居民說了算”。

　　棗園小區：召開22次拉家常議事會 半數以上居民同意才實施改造

　　“以前，買菜到距離最近的菜市場需要步行20分鐘，小區內沒有健身設施，聊天連個坐的地方都沒有。”居住在這里的張大爺說，小區改造之前，召開了22次“拉家常”議事會，大家紛紛提出了自己的想法，很多建議都被采納并成為了現實。

　　如今，在公共活動空間里，秋千滑梯、露天電影、跳蚤市場、環形跑道、生態廊架、共享洗菜池等居民休閑娛樂場所一應俱全，這里成為了老人和孩子們最喜愛的場所；為了解決居民的生活所需，充分盤活利用閑置空間，提供社區便利店、主食廚房、文具書吧等便民生活配套；同時，社區利用閑置邊角地還建立了廚余垃圾處理站，讓廚余垃圾不出社區就能變成有機肥料，同時在場地內打造垃圾分類教育示范基地，與棗園小學在垃圾分類宣傳教育環節形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動，營造人人參與的良好氛圍。

　　老百姓的事還得老百姓做主，根據老舊小區有機更新需求和重點，棗園小區依托“拉家常”議事會機制，動員居民參與社區治理，組建了“居民智囊團”。改造前，全方位征集居民對社區更新及物業服務相關意見，“實際上就是問計于民，結合小區實際，按照小區居民的意愿經過充分論證后編制規劃設計方案，初步方案需公示征詢居民意見，半數以上的居民同意后，方可最終定稿實施。”棗園社區黨委書記、居委會主任李茂會介紹。

　　棗園小區23號樓居民張爺爺家住1樓，老兩口身體狀況均不是很好，喜歡安靜，因此在與居民溝通并考慮老人身體狀況后，將現有慢跑道改線，繞過了張爺爺家的窗口。

　　三合南里社區：小圍合、大開放，街區全域整體更新

　　三合南里社區由三個獨立小區組成，小區內部公共空間較少且欠缺便民配套服務。針對老舊小區內部資源挖潛困難的情況，小區改造實現向外拓展，打破單個社區的物理空間邊界，以所在興豐街道轄區為基本單位，通過黨建引領、政府主導、多元參與，統籌相鄰社區組成的“街區”乃至區域整體資源，以區域內強勢資源帶動自平衡及“附屬型”弱資源社區，形成資源互補的組團聯動改造，實現“片區統籌、街區更新。”

　　為增加社區公共服務功能，在三合南里社區改造過程中，將社區外閑置的鍋爐房和堆煤場進行提升改造，引入便民菜店、社區食堂、品牌餐飲、圖書閱讀、體育運動等便民服務功能，打造集便民服務和文體活動為一體的綜合服務場所。同時，將閑置的底商空間重新規劃，優化地面鋪裝、墻面門頭，將原有陡坡改為適老化臺階及坡道，引入藥房、中醫、商超、理發等便民業態，針對社區居民、老年人等群體，提供多項便民優惠服務。在老舊小區基礎設施“強筋健骨”的同時，鼓勵居民群策群力，邀請社區內有才藝的退休業主高叔叔，為社區大門題字，“建馨嘉園”四個字，既結合了小區特有的文化氛圍，又體現了居民對社區治理的積極參與和對生活家園的美好祝福。

　　今年，大興區將老舊小區有機更新作為補齊民生短板的重要工作，通過區級統籌、部門協同、企業參與、社區協調、居民議事，打破小區之間物理界限，統籌全域資源，拓展社區公共服務輻射范圍，實現資源互補、統籌平衡組團聯動。截至目前，棗園社區和三合南里社區作為大興區老舊小區有機更新的試點，撬動社會資本投資5588萬元，啟動25個改造項目，已完成21個，剩余4個將于12月全面完工。下一步，大興區將持續推動老舊小區有機更新，結合社區實際，因地制宜推廣復制多元協同、資源統籌更新方式，帶動相鄰街道、各社區積極挖潛、利用社區空間和服務資源，逐步覆蓋大興區全域范圍，實踐“片區統籌、街區更新”的老舊小區有機更新“大興模式”。