“與第一輪中央環保督察時相比，黨委、政府主要領導對生態環境保護更加重視、認識更加深入。”這是本次中央生態環境保護督察人員的普遍感受。

　　第二輪第二批中央生態環保督察進駐以來，許多督察人員聽到了黨政“一把手”主動談及生態環保，談及轉型發展，談及中央生態環保督察如何推動地方整改，從而起到促轉型、謀發展的巨大推動作用。我們的跟組記者也對多位地方黨政“一把手”進行專訪，聽到了他們的真實聲音。

　　談對中央生態環保督察認識：是全面體檢也是思想洗禮

　　多位被采訪的“一把手”都談到了對中央生態環保督察的認識。

　　他們認為督察是全面體檢——

　　北京市海淀區委書記于軍表示，督察不僅是對海淀區貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對北京一系列重要講話精神的大考，也是對過去3年多來所做工作的檢視。

　　浙江省舟山市委書記俞東來認為督察是對地方樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的一次“政治體檢”。

　　在督察組進駐央企時，四川省華鎣市委副書記、市長王山表示，個別央企出現的問題，也暴露了屬地管理的問題，“下一步，要進一步提高政治站位，對督察組指出的問題要加強監管，舉一反三，對可能出現問題的企業逐一排查。要動真碰硬，做好問題整改的跟蹤和督辦。”

　　他們認為督察是思想觀念的洗禮——

　　“督察不僅對生態環境保護工作起到強有力的推動和促進作用，更對地方黨委政府在思想認識、發展理念以及治理能力方面產生了非常深刻的影響。”北京市海淀區委書記于軍強調。

　　“督察既是一次政治站位上的提升，又是一次思想觀念上的洗禮，對我們深入領會習近平生態文明思想，堅定打贏打好污染防治攻堅戰的信心，推動綠色高質量發展具有重要作用。”天津市北辰區委書記馮衛華認為，督察促進北辰區進一步統一思想，把綠色發展理念貫徹到具體工作中。

　　“2017年參加督察時，一位干部認為多建設幾個綠化帶、公園，就是抓環保了。”一位督察人員說，“生態環境意識和理念認識不夠深入。”而現在，“一把手”們對打贏打好污染防治攻堅戰的“七大戰役”侃侃而談，對地方如何抓好生態環保中心工作如數家珍。

　　他們更認為督察是重大契機——

　　北京市朝陽區委書記王灝認為，中央生態環境保護督察不僅是對地方踐行綠色發展理念、履行環保主體責任進行的全面檢驗和有力鞭策，更是指導、幫助地方提升生態文明建設和生態環境保護工作水平的重大契機。

　　“臺州是制造之都，在發展過程當中尤其是生態環境保護能力建設、基礎設施建設等諸多方面，還存在不足及薄弱環節。”浙江省臺州市委書記李躍旗把督察視為貫徹新發展理念、落實高質量發展要求的一次有力指導。

　　談督察助力高質量發展：是強勢動能更是轉型機遇

　　我們的記者跟隨督察組行走在多個城市之間，聽到領導干部關于“高質量發展”的聲音不絕于耳。顯然，在“轉方式、調結構、穩增長”的大背景下，以犧牲環境換經濟效益的老路已走不通了。金山銀山根植于綠水青山，借助督察強有力的推動作用，地方真正下定決心走上提升創新能力、促進經濟高質量發展的轉型道路。

　　中央生態環保督察“督政”顯示強大威力，地方抓整改同時迎來發展機遇。從一隅看全國，高質量發展已成大勢所趨，趨勢所在正是機遇所在。

　　北京市朝陽區委書記王灝感受到“督察真正轉變了地方發展思路”。朝陽區從新發展理念的要求出發，進一步轉變發展思路，以減量發展倒逼經濟結構調整和增長方式轉變，發展質量和效益不斷提升。3年多來，區級累計投入354.1億元用于生態環境建設。同時，嚴格遵守新增產業禁限目錄和工業污染行業、生產工藝調整退出目錄，改造低端產業，提升產業層級。

　　的確，第一輪中央環保督察對黨政“一把手”思想認識觸動較深。“2017年第一輪中央環保督察指出的問題客觀公正、一針見血。從我個人來講，思想深處受到很大觸動。”天津市北辰區委書記馮衛華認為，“扛起生態文明建設的政治責任，就要充分發揮‘關鍵少數’的示范帶動作用。黨委書記作為一個地區領導班子的‘領頭雁’，必須堅持‘黨政同責、一崗雙責’，掛帥出征、親力親為。”

　　天津市北辰區在完成上一輪督察整改任務同時，不止步于落實督察反饋意見，而是舉一反三，堅決淘汰落后產能，積極引進新興產業，推動產業向高端轉型。

　　而在浙江省舟山市委書記俞東來看來，督察使地方更加注重依法嚴格落實環境標準、提高環境準入門檻，以更加完善的行業環境標準引領體系、更加規范的行業環境管理體系、責任更全面壓實的環境治理體系，推進企業創新和產業轉型升級，推動高質量發展。

　　臺州市委書記李躍旗表示：“我們希望通過中央生態環保督察的‘把脈問診’，倒逼臺州產業結構調整和經濟轉型升級，實現高水平的生態環境保護，從而更好地助力整個臺州經濟的高質量發展。”

　　當然，在具體執行上，多位“一把手”也談到當前存在的一些問題，如“責任與壓力在向縣（市、區）和部門傳導中依然存在‘上緊下松’現象，縣（市、區）部分班子成員對生態環保認識還不夠到位，基層生態環保隊伍建設仍舊薄弱，生態環保工作長效機制還不健全等”。因此，不斷壓實地方黨委政府落實“一崗雙責、黨政同責”，真正將生態環境保護的認識落實到基層謀發展的“最后一公里”，仍要不斷推動、久久為功。

　　談督察解決地方難題：是強大推力也帶來發展契機

　　“如果不是中央生態環保督察的強力推進，恐怕現在有些問題也解決不了。”在記者專訪時，多位“一把手”有相同的感受，中央生態環保督察推進地方解決了很多難啃的“硬骨頭”。

　　2018年7月初，浙江省舟山市在接到上一輪中央環保督察反饋意見后，5天時間，舟山市委、市政府主要領導密集召開3次會議，研究部署中央環保督察整改工作相關事宜。

　　“所有整改項目中，最難啃的‘硬骨頭’就是舟山普陀區蝦峙鎮河泥漕船舶修造有限公司非法填海項目。”公開信息顯示，這一船廠在未取得海域使用權的情況下，私自填海對船排進行了擴建，2014年被區海洋漁業部門立案查處。但一直處于虧損狀態的船廠在東拼西湊交了罰款后，再無力承擔100多萬元的項目整改、海域修復費用，一直未恢復海域原狀，被列入中央環保督察重點整改項目。

　　船廠連年虧損，根本承擔不起海域修復費用；原先海域是什么樣、怎樣才算恢復原狀？這些實際情況讓當地干部產生畏難情緒，村里老百姓也不理解、不支持。

　　面對困難，普陀區委、區政府統籌抓督導，成立協調小組，先后8次召開會議推進整改工作；鎮、村具體抓落實，組建工作專班，協助開展整改的各項工作。此外，船廠也積極配合。2018年9月，河泥漕船廠違法圍填海項目根據違法圍填海項目整改驗收流程，通過層層把關，成為舟山市最先完成的整改任務。

　　不負青山，方得金山。

　　“工業滲坑和污泥處理曾是靜海的短板之一，2017年中央環保督察指出這些問題后，靜海區不遺余力地進行整改。”天津靜海區委書記藺雪峰說，“現在，靜海區還不斷促進全產業鏈的完善，不搞‘一刀切’式關停，實現了經濟效益增長。”

　　在浙江臺州，第一輪中央環保督察以來，臺州市各級黨政“一把手”高度重視解決生態環境問題，溫嶺造船修船行業整治等一批歷史遺留“老大難”問題得到了解決，也給當地經濟高質量發展騰出了發展空間。

　　如今，走在溫嶺的一處海岸邊，一艘艘巨大的船舶矗立在岸上。工作人員介紹說，昔日“臟亂差”的船舶修造場景，如今經過整治，已成為海天之間亮麗的“風景線”，“我們痛下決心完成整改，并借機向綠色制造進行轉型。對此，我們要感謝督察組。”在船舶修造現場，一位當地負責人發出肺腑之言。

　　中央生態環保督察走到哪，就把督政的強大作用發揮到哪。隨著督察工作不斷深入，一批生態環境“老大難”問題得到解決；一批違法違規項目得到叫停、整改；一批生態環境治理項目加快落地；一批傳統產業轉型綠色發展……真正取得了“中央肯定、地方支持、百姓點贊、解決問題”的效果。

　　“督察使我們更加深刻地認識‘綠水青山就是金山銀山’的內涵，良好的生態環境就是最大的優勢，是推進高質量發展的核心競爭力。”這是地方黨政“一把手”的共同心聲。

　　中國環境報記者李茹玉 秦超 童克難 王珊 鄒祖銘 于天昊，執筆人張春燕