拓寬企業(yè)出資方式，探索支持知識產(chǎn)權使用權出資；擴大外資企業(yè)登記注冊“全程網(wǎng)辦”范圍；打造通州區(qū)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點……近日，通州區(qū)市場監(jiān)管局正式發(fā)布《全面優(yōu)化副中心營商環(huán)境助力企業(yè)高質量發(fā)展工作方案》（以下簡稱《方案》），共涉及5大類15條具體舉措，新舉措的實施將更好地激發(fā)城市副中心各類市場主體活力和創(chuàng)造力。

　　擴大外企登記注冊“全程網(wǎng)辦”范圍

　　更新“容錯糾錯清單4.0版”

　　《方案》實施后，企業(yè)的開辦將更加便捷。《方案》提出，今年，城市副中心將拓寬企業(yè)出資方式，探索支持知識產(chǎn)權使用權出資；進一步擴大外資企業(yè)登記注冊“全程網(wǎng)辦”范圍，外籍人員持護照、港澳臺居民持居住證可在線辦理企業(yè)設立、變更登記；同時，繼續(xù)推進經(jīng)營范圍“菜單式點選”服務和企業(yè)名稱登記自主申報，提高企業(yè)名稱登記效率；加大企業(yè)名稱自主申報的指導力度，配合相關部門對企業(yè)使用“北京城市副中心”字樣的企業(yè)加強審核規(guī)范；持續(xù)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。統(tǒng)籌轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、園區(qū)等住所(經(jīng)營場所)資源，加大可供企業(yè)注冊的住所(經(jīng)營場所)信息的公開力度。

　　“一業(yè)一證”改革也將持續(xù)推進。《方案》中提到，告知承諾制將進一步得到完善和推廣。城市副中心將嚴格落實《北京自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)許可告知承諾工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定，對于申請糧食加工品、調(diào)味品（味精）、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、淀粉及淀粉制品（淀粉糖）五個低風險類別食品生產(chǎn)許可，可適用告知承諾制，并進一步減少企業(yè)申請材料數(shù)量。在自貿(mào)區(qū)基礎上，進一步探索推進市場主體確認制適用范圍并且持續(xù)深化行政審批制度改革，加快健全完善新型市場準入機制，積極配合推進“一業(yè)一證”改革。

　　隨著輕微違法免罰和初次違法慎罰制度工作的深入推進，《方案》中明確，城市副中心將在此前工作的基礎上，擴展更新“輕微違法容錯糾錯清單4.0版”，對違法違規(guī)行為做到懲戒與教育相結合，激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展活力。還將著力推進一體化綜合監(jiān)管，包括：全面推廣“一碼檢查”，即：檢查人員掃描“企業(yè)碼”獲取檢查任務、填報結果、全程留痕，規(guī)范檢查行為。

　　推行智慧監(jiān)管也將成為今年的主要工作，城市副中心將率先構建新型監(jiān)管體系，在餐飲環(huán)節(jié)、特種設備等方面探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。依托市局北京市網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)，探索推進對涉網(wǎng)主體非現(xiàn)場監(jiān)管模式，維護良好電子商務環(huán)境。

　　打造商業(yè)秘密保護通州品牌

　　探索建立健全認證數(shù)據(jù)共享互認機制

　　《方案》中還提到，今年，通州區(qū)還將打造全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，從企業(yè)需求和鼓勵創(chuàng)新出發(fā)，以構建安全、公平的營商環(huán)境為重點，盡快形成一套有效的商業(yè)秘密保護機制，打造出商業(yè)秘密保護的通州品牌，提升企業(yè)商業(yè)秘密保護能力。

　　在北京知識產(chǎn)權保護中心通州分中心的建設中，今年將持續(xù)加強知識產(chǎn)權公共服務體系建設，力爭年內(nèi)在專業(yè)孵化器和重點園區(qū)內(nèi)新建1家知識產(chǎn)權公共服務工作站，并圍繞重點產(chǎn)業(yè)和專精特新中小企業(yè)提供精準服務。同時，強化商標注冊管理，提高商標侵權類案件辦理效率，平均辦理時間壓減至70日以內(nèi)。積極爭取外國專利代理機構、常駐代表機構等國際化專業(yè)機構、服務平臺在副中心設立。

　　主動打造京津冀一流營商環(huán)境，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，《方案》中明確，加強跨區(qū)域商事制度協(xié)同改革。推進通州區(qū)與北三縣市場主體登記同事同標改革，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務，探索建立健全認證數(shù)據(jù)共享互認機制，推動實現(xiàn)京津冀企業(yè)注冊登記、營業(yè)執(zhí)照遺失補領換發(fā)等業(yè)務“跨省通辦”。

　　加強京津冀三地知識產(chǎn)權一體化保護。推進京津冀知識產(chǎn)權全鏈條協(xié)同保護，推動京津冀行政執(zhí)法結果互認和信息共享，開展京津冀知識產(chǎn)權行政執(zhí)法專項行動，加強對商標惡意注冊和非正常專利申請代理行為的執(zhí)法處理，加大侵權行為聯(lián)合懲治力度。

　　文/本報記者 王薇