代表委員說丨全國政協委員翟美卿:厘清政府與市場的邊界 讓民營企業保持活力
央廣網北京3月2日消息(記者門庭婷)民營經濟是推進中國式現代化建設的重要力量。近年來,國際經濟環境發生較大變化,全球經濟發展持續放緩,國內受需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力影響,一些領域民間投資出現下降,不少民營企業出現投資方向不明、投資意愿不強、投資動力不足等問題,民營經濟活力有待進一步激發。
全國政協委員、香江控股董事長翟美卿在接受央廣網采訪時表示,過去幾年,在疫情等多種超預期因素的沖擊下,民營企業經營很不容易,但依然為經濟發展貢獻了很大力量。
翟美卿認為,要讓民營企業保持活力,關鍵是要厘清政府與市場、政府與企業的邊界,政府機構不對微觀經濟活動過度干預。要讓政府和企業都回歸到遵守基本的市場規則和運行秩序上來,形成公開、透明、公平的市場規則,確保各類市場主體都認可,各方利益最大化,讓企業家有干事的激情與活力。
在具體落實措施上,翟美卿建議:
第一,把針對民營經濟的各種政策予以制度化、法治化,出臺的一切措施,必須以遵守法律制度為前提。建議推進制訂民營企業法,將黨中央關心支持愛護民營企業的精神具體化;將競爭中性、要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等制度上升至法律高度;把對侵犯民營企業和企業家行為的責任追究予以法律化。在社會輿論層面,鼓勵支持民營經濟發展壯大,堅決反對丑化、污名化民營企業的言論。
第二,嚴格遵守物權法、憲法,尊重和保護個人財產權不受侵犯,保護民營企業及企業家的利益。充分運用司法手段為民營經濟發展提供有力司法服務和保障,有力地捍衛民營企業與民營企業家的權益。對于嚴重違法侵害民營企業的行為,無論是誰必須依法嚴懲。嚴肅查處公職人員侵害民企利益等問題,構建民企信訪舉報“綠色通道”,為民營經濟發展保駕護航。
第三,厘清政府與市場、政府與企業的邊界,政府機構不對微觀經濟活動過度干預。讓政府和企業都回歸到遵守基本的市場規則和運行秩序上來,形成公開、透明、公平的市場規則,確保各類市場主體都認可,各方利益最大化。管理部門應該帶頭遵守契約精神,遵守市場規則,不直接用行政手段干預企業的經營活動。
第四,打破壟斷,放松管制,創造公平競爭的市場環境。當前“辦照難”“辦證難”等公共服務已不再是民企發展的痛點,取而代之的是市場競爭中與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等不平等制度約束。應繼續深化“放管服”改革,全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘,在電力、電信、鐵路、石油和天然氣等重點行業和領域開放競爭性業務,確保民營企業平等獲得資源要素,形成各類市場主體公平競爭的經營環境。
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