人民網(wǎng)長(zhǎng)沙3月9日電 （記者林洛頫）“隨著全球化的不斷深入和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)不斷尋求海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，引導(dǎo)、支持民營(yíng)企業(yè)出海正當(dāng)時(shí)。”全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L(zhǎng)張學(xué)武在今年全國(guó)兩會(huì)期間，聽完政府工作報(bào)告后對(duì)記者說道。

　　作為一名從事食品生產(chǎn)加工行業(yè)的代表，張學(xué)武一直將調(diào)研目光投放在食品行業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，今年全國(guó)兩會(huì)上他就針對(duì)自己前期在全國(guó)調(diào)研走訪的情況，提交了《支持民營(yíng)企業(yè)出海，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展》《支持中式零食高質(zhì)量發(fā)展，培育全球消費(fèi)者領(lǐng)導(dǎo)品牌》《培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新》等多項(xiàng)建議。

　　支持民營(yíng)企業(yè)出海開拓全球市場(chǎng)

　　伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)催生了兩波出海潮，第一波出海潮中外遷企業(yè)是為了追求成本最小化的生產(chǎn)方案，主要集中在紡織服裝、電子裝配等一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上；第二波出海潮則是以汽車和家電為代表，依托技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力開拓全球市場(chǎng)的企業(yè)，以及以電商、游戲、短視頻、快遞等服務(wù)業(yè)為代表，開拓全球新市場(chǎng)、提供新供給的企業(yè)。

　　“近些年來，中國(guó)第二波出海企業(yè)是具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌，核心目的是開拓全球市場(chǎng)，市場(chǎng)最大化取代了成本最小化，開啟了中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)為全球品牌的‘大航海時(shí)代’。”張學(xué)武認(rèn)為，隨著企業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“出海”正迎來新機(jī)遇。

　　尤其是民營(yíng)企業(yè)出海還具備效率、市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)等在內(nèi)的先天優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)出海已進(jìn)入新階段，以資本、技術(shù)、品牌、管理為代表的中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)正在加速海外布局，以產(chǎn)業(yè)輸出、數(shù)字化的形式，探索新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2023年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》中也明確鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建“一帶一路”；這讓民營(yíng)企業(yè)“走出去”成為了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全球產(chǎn)業(yè)布局的必然趨勢(shì)。

　　雖然海外市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展空間和潛力，企業(yè)也能通過出海發(fā)展增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身的品牌影響力和國(guó)際形象，但張學(xué)武通過長(zhǎng)期的調(diào)研走訪后，發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)“出海”也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如貿(mào)易壁壘、政治風(fēng)險(xiǎn)、文化差異等。

　　為幫助民營(yíng)企業(yè)把握出海機(jī)遇和應(yīng)對(duì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，張學(xué)武建議構(gòu)建“出海”服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供全面便捷的服務(wù)；政府在平臺(tái)搭建、政策咨詢、融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全指引等方面提供支持，幫助民營(yíng)企業(yè)更好進(jìn)行國(guó)際化布局，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在海外自建產(chǎn)銷渠道、推廣自主品牌視情給予政策支持，讓民營(yíng)企業(yè)出海更有底氣。

　　同時(shí)，政府還可以完善跨境投融資便利化政策，開展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)，便利民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌境內(nèi)外資金劃轉(zhuǎn)和使用；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合企業(yè)“走出去”的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如設(shè)立海外投資基金，優(yōu)化對(duì)外投資貸款審批流程，降低企業(yè)海外投融資成本。

　　“鼓勵(lì)企業(yè)在海外創(chuàng)建面向民營(yíng)企業(yè)的園區(qū)、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際研發(fā)中心，通過加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育自主品牌的支持力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；開展海外經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)、鼓勵(lì)民企拓展海外業(yè)務(wù)都能實(shí)打?qū)嵉闹ζ髽I(yè)發(fā)展。”張學(xué)武介紹道。

　　支持中式零食走向全球消費(fèi)市場(chǎng)

　　“中式零食‘出海’大有可為，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高在全球配置資源的能力，爭(zhēng)取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。”從事食品制造行業(yè)20多年的張學(xué)武在關(guān)注民營(yíng)企業(yè)走出去的同時(shí)，也結(jié)合休閑零食行業(yè)提出了開拓國(guó)際市場(chǎng)的看法。

　　當(dāng)前，休閑零食可大致分為西式零食和中式零食，西式零食就包括糖果、巧克力、膨化食品、薯片等，目前基本被外資品牌占據(jù)，而中式零食則包括辣味豆制品、海味制品、肉制零食等，基本由本土企業(yè)主導(dǎo)，規(guī)模占比57%。

　　“中式零食機(jī)會(huì)還很大，是極具增長(zhǎng)性的細(xì)分賽道。”在張學(xué)武看來，全球消費(fèi)市場(chǎng)正迎來多元化時(shí)代，新一代消費(fèi)主力對(duì)多元產(chǎn)品的接受度和兼容性更強(qiáng)，以“中國(guó)味道”“中華文化”為代表的中式零食出海的成本已大大降低。

　　但中式零食發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況，一方面產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)較為分散，工業(yè)化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，還處在低質(zhì)量發(fā)展階段；另一方面中式零食需求呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)食品的營(yíng)養(yǎng)與健康要求更高，中式零食發(fā)展模式將從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

　　其實(shí)，歐美、日本消費(fèi)品企業(yè)都曾經(jīng)歷過從小到大，從低質(zhì)量到高質(zhì)量的發(fā)展過程。其中，離不開在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷、供應(yīng)鏈、收并購(gòu)等方面的持續(xù)沉淀，但政府引導(dǎo)、扶持也時(shí)常發(fā)揮著壓艙石式作用。

　　“支持中式零食高質(zhì)量發(fā)展，培育全球消費(fèi)者領(lǐng)導(dǎo)品牌，不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題、市場(chǎng)問題，它更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”對(duì)于支持中式零食更高質(zhì)量發(fā)展，張學(xué)武建議：國(guó)家健全有利于中式零食品類創(chuàng)新的機(jī)制，支持有多品類品牌管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，且具備較強(qiáng)研發(fā)及供應(yīng)鏈能力的中式零食企業(yè)，牽頭成立中式零食研究院開展中式零食品類研究，讓中式零食邁向更廣闊的市場(chǎng)。

　　同時(shí)，他還建議政府出臺(tái)政策，在品牌建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力及收并購(gòu)等方面提供支持，支持中式零食頭部企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以中游產(chǎn)品生產(chǎn)出發(fā)，其后垂直整合全球上游原材料種植和下游產(chǎn)品的渠道，從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)。

　　“當(dāng)下中國(guó)休閑食品消費(fèi)市場(chǎng)在進(jìn)行深度轉(zhuǎn)型，量販零食渠道應(yīng)運(yùn)而生，因縮短產(chǎn)業(yè)與渠道的距離，能為消費(fèi)者提供更加豐富供給的高性價(jià)比產(chǎn)品，深受群眾喜愛。”張學(xué)武通過調(diào)研走訪就提出建議：政府依托全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)政策，出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范，支持量販零食等本土新渠道完成行業(yè)整合，推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　最后，張學(xué)武還認(rèn)為政府要支持休閑食品頭部企業(yè)探索全球化布局，建議出臺(tái)配套政策，發(fā)揮供應(yīng)鏈的極致效率和總成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；支持有實(shí)力的企業(yè)加大對(duì)核心原材料的掌握，在全球原料地布局生產(chǎn)基地，并通過并購(gòu)、合資等方式擴(kuò)充品類，推進(jìn)在地化改造及營(yíng)銷，培育全球消費(fèi)者領(lǐng)導(dǎo)品牌。