“現在一畝地承包費還不到100元，如果是旱地價格還要更低，種地的人越來越少，土地閑置的也越來越多，更別提有什么集體收入了。”克什克騰旗萬合永鎮河沿村黨支部書記杲清國說。

　　農戶土地分散且不規整，少數人占用集體土地，有的土地沒有被充分利用成為荒地……這些問題的存在導致無法進行機械化耕種和規模化經營，既提高了小戶種植成本，又影響了土地租金，限制了農村的高質量發展，成為鄉村振興道路上的“絆腳石”，如何破題成為推動鄉村全面振興的首要問題。

　　近年來，克什克騰旗立足集體增收和群眾致富，做好做活土地文章，探索了一條“社會化服務、資源起底盤活、土地規模流轉經營”多種模式增收的新路徑。

　　社會化服務實現破土成金。“今年農機隊的作業面積達到了24.6萬畝，較去年增長近10萬畝，村集體經濟實現了翻倍增長。”萬合永鎮廣義村黨支部書記楊穎杰驕傲地說。

　　楊書記還有一個身份，那就是萬合永鎮集體經濟聯合社的理事長。2019年，萬合永鎮通過整合現有資源，盤活閑置資產，聯合12個村成立了萬合永鎮集體經濟聯合社，由村黨組織書記任理事，以“流轉+托管”的方式，把農戶“不愿干、干不好、干起來不劃算”的耕、種、防、收環節統一托管起來，以每畝地3元管理費提成給成員村，已實現12個村集體經濟分紅26萬元。

　　“自從聯合社成立后，我們這些上了年紀的老頭子也能種地了，從春種到秋收，啥也不用管，他們收的服務費還不高，多合適呀！”廣義村村民張大爺笑得合不攏嘴。

　　資源大起底助力集體增收。“受限于上次土地確權遺留問題，許多機動地被村民私占用于種植，村集體土地少，收入自然不高。”這個問題也是紅山子鄉各村的一塊心病。

　　去年開始，紅山子鄉福盛號村借助資源起底有利契機，在收回土地上先行先試，通過制定《村集體土地管理辦法》，派出工作組逐戶講政策、做工作，逐村實地勘測、清理不規范合同，對6000畝集體土地機動管理、重新發包流轉，按照承包費50元/畝的標準，實現集體經濟年增收30萬元，帶動全鄉收回土地2.19萬畝，完成土地發包0.98萬畝，為村集體增收49萬元。

　　“土地收歸集體后，集體經濟大幅增長，我們用集體收入，為幾個村民組安裝了路燈、修繕了廣場，群眾得到便利的同時也沒有了抵觸情緒，一舉兩得。”福盛號村黨支部書記劉吉武說。

　　規模化流轉造就利益雙贏。克什克騰旗地廣人稀，土地種類多，耕地碎片化、分散化嚴重，一定程度上制約了大規模機械化發展。

　　聚焦這一問題，克什克騰旗結合實際，由國有公司（企業）投入資金3.2億元，集中流轉土地3.6萬畝，實施地力提升、引水灌溉、特色產業種植、高標準農田改造提升等“土地+”項目，村集體每畝土地收取10元流轉服務費，經營凈利潤的50%再次返還村集體，實現村集體增收150萬元，同時，緊緊將群眾吸附在產業鏈上，通過種植特色農作物、就近就地務工實現增收致富。

　　目前，克什克騰旗仍在積極探索做活土地文章多種模式，為鄉村振興聚勢賦能，讓基層干部群眾更有“盼頭”、嘗到“甜頭”、干有“勁頭”。（張雪松）