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      杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測用規(guī)定草案首次提請審議

      發(fā)布時間:2023-08-25 15:57:00來源: 杭州日報

        智能網(wǎng)聯(lián)車輛作為5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)綜合應(yīng)用的載體,已成為新的產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)風(fēng)口,國內(nèi)各大城市正在爭相布局這一新賽道。如何對標上海、深圳等國內(nèi)先行城市,結(jié)合杭州市產(chǎn)業(yè)實際,通過地方立法完善制度支撐,促進智能網(wǎng)聯(lián)車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?《杭州市促進智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用規(guī)定(草案)》(以下簡稱《規(guī)定(草案)》)作為2023年杭州市人大常委會的正式立法項目,是典型的“小切口”立法。近日,《規(guī)定(草案)》首次提請杭州市十四屆人大常委會第十三次會議審議。

        《規(guī)定(草案)》共37條,明確了智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用活動的管理機制、申請條件、審查流程、行為規(guī)范、監(jiān)管要求和退出機制。

        智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用涵蓋了感知、通信、自動駕駛、人機交互等多項前沿技術(shù),涉及經(jīng)信、交通、交警、城管等多個職能部門。對此,《規(guī)定(草案)》確立了齊抓共管的聯(lián)合工作機制,明確杭州市政府建立聯(lián)合工作機制對測用活動進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督管理,杭州市經(jīng)信局負責聯(lián)合工作機制的牽頭協(xié)調(diào)。

        智能網(wǎng)聯(lián)車輛上路要解決在哪里行駛、哪些車輛可以行駛的問題。《規(guī)定(草案)》充分聽取企業(yè)和基層政府意見,采用市和區(qū)、縣(市)政府科學(xué)分權(quán)、協(xié)同推進的制度設(shè)計,明確測用區(qū)域由區(qū)、縣(市)政府劃定,跨區(qū)、縣(市)的由市經(jīng)信局協(xié)調(diào)劃定,新車型、新階段的測用活動由市級部門聯(lián)合審查,同車型、同階段的增量申請由區(qū)、縣(市)政府決定。

        在智能網(wǎng)聯(lián)車輛行業(yè),安全是重中之重。《規(guī)定(草案)》以三分之一篇幅從多角度設(shè)置測用規(guī)范,保障公共安全。比如,規(guī)定在進行道路測試與應(yīng)用活動時,智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用主體應(yīng)當釋明安全措施、減少公眾疑慮,車輛外觀應(yīng)當具有顯著標識,并提前告知相關(guān)人員風(fēng)險。

        值得一提的是,《規(guī)定(草案)》還確立了線上線下相結(jié)合的全生命周期監(jiān)管機制,通過強化監(jiān)管來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。《規(guī)定(草案)》明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛應(yīng)當接入統(tǒng)一的管理服務(wù)平臺,并明確了責任破解線下監(jiān)管難題,對“車內(nèi)無人”情形下的交通違法行為,依法對車輛所有人或者管理人進行處罰;對該情形下的有責事故,由測試與應(yīng)用主體承擔賠償責任。

        此外,《規(guī)定(草案)》還對社會關(guān)注的智能網(wǎng)聯(lián)車輛功能型無人車路權(quán)問題等作了規(guī)定,明確功能型無人車應(yīng)當在非機動車道內(nèi)行駛,功能型無人車的道路交通安全管理適用非機動車有關(guān)規(guī)定。

      (責編:李文治)

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