在包頭市昆區，有一條貨運鐵路。鐵路的一邊，是包鋼集團；鐵路的另一邊，是協鑫集團的30萬噸顆粒硅基地。窄窄的鐵軌兩邊，并行的是包頭兩大產值超千億元的產業：鋼鐵和光伏。

　　這個“傳統與現代”同框的難得鏡頭意味深長：一個代表著過去的輝煌和再出發，一個代表著未來的希望，也成為這個老工業城市新舊產業交替、升級創新發展的一個縮影。

　　在5月23日舉行的第十六屆國際太陽能光伏與智慧能源大會上，內蒙古自治區包頭市被全球綠色能源理事會頒授“世界綠色硅都”稱號，這也是大會舉辦16年來唯一一次給地方政府進行授牌，驚艷了這場全球規模最大、最具影響力的專業化、國際化光伏盛會。

　　作為國家“一五”時期重點布局建設的工業城市，包頭是國家和內蒙古自治區重要的裝備制造基地。這座城市曾經創造了無與倫比的成就和輝煌，在轉型發展的浪潮中也有過失落和彷徨。

　　今天，“世界綠色硅都”包頭再次火爆出圈，外界的目光又一次被聚焦，開始觸摸這座老工業城市的新脈搏。

　　一座老工業城市轉型升級的決心和魄力

　　沒有一個城市的成功是偶然的。包頭市從傳統到現代的“華麗轉身”，源于轉型升級的決心與魄力。

　　近年來，能源形勢風起云涌，新能源發展突飛猛進。隨著“3060”目標和“雙碳”目標的提出，包頭市經過深入調研和思考，敏銳抓住新能源發展歷史機遇，錨定了新的發展目標：通過發展綠色的晶硅光伏產業，開啟包頭轉型升級的新賽道。

　　2016年，中國晶硅行業頭部企業阿特斯公司，帶著多晶硅鑄錠項目落戶包頭，成為包頭市第一家硅產業企業。

　　2017年， 包頭被國家納入首批“老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區”。包頭開始布局晶硅產業及關聯材料產業發展，舉全市之力勇闖“硅”途。

　　2018年3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時指出：“要把現代能源經濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術革命新趨勢，延長產業鏈條，提高能源資源綜合利用效率。”

　　牢記總書記囑托，包頭市錨定自治區賦予包頭打造現代新能源裝備制造基地的定位，充分發揮區域優勢、工業優勢，先后出臺保障光伏產業發展的一系列規劃、方案、行動計劃，充分發揮“鏈主”企業的輻射帶動作用，堅持“兩新”導向，強化增量意識，加大招商引資力度，通過補鏈、延鏈、強鏈，堅定不移推進產業轉型升級，持續發力新興產業。

　　幾年時間里，包頭光伏產業集群加速集聚，成為全國首批光伏產業產值超千億元城市；稀土產業集群成形成勢，稀土原材料就地轉化率達到79%；陸上風電裝備產業集群快速壯大，產值增長189.5%……

　　其中，光伏產業成為包頭增長最快、創新優勢最明顯、區域競爭力最強、發展后勁最足的主導產業。

　　2022年，包頭市光伏產業產值突破1000億元，產值超1000億元；2023年，包頭市多晶硅、單晶硅產能將占到全國40%以上、全球35%以上，預計產值將突破2000億元；2025年，包頭市多晶硅、單晶硅產能將占據全國半壁江山，預計產值將突破6000億元，并將建成全國乃至世界最大的多晶硅、單晶硅生產基地，成為全球重要的晶硅生產、研發、實證基地。另據權威預計，到2030年，全球光伏新增裝機達到700-1000GW，最終達到萬億元產值。

　　“世界綠色硅都”有怎樣的實力和底氣

　　從2016年第一家多晶鑄錠企業落戶包頭，開啟了邁向光伏之路的大門，到2022年成為全國首個光伏產業產值超千億元的城市，包頭市僅僅用了6年。

　　此次，在國際太陽能光伏與智慧能源大會上一鳴驚人，榮膺“世界綠色硅都”，包頭究竟有怎樣的實力和底氣?

　　包頭市代表在大會致詞中給出了答案——

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的產業規模。短短幾年時間，包頭集聚了40多家光伏企業，其中像通威、協鑫、大全、新特、弘元、雙良、晶澳、美科、阿特斯、東方日升等頭部企業就有13家。未來，包頭市將繼續擴大光伏硅優勢，建設全球最大的晶硅材料生產基地，打造萬億級光伏產業集群，并加緊布局、做大做強電子硅、有機硅產業，建設千億級半導體產業集群和有機硅產業集群。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的綠電支撐。內蒙古綠電優勢突出，新能源發電量全國第一，發電成本全國最低。包頭更是“風光”無限，風電可開發量2540萬千瓦，光伏可開發量3060萬千瓦，是我國少有的風光資源富集地區之一，可為硅產業發展提供“綠色電、便宜電、可靠電”。

　　當前，包頭市正在加快推進四個500萬千瓦新能源基地和四條新能源輸電通道建設，將大青山以北的“綠電”源源不斷送到山南各工業園區，為晶硅產品低碳化綠色化生產提供最有力保障。到2025年全市光伏產業使用“綠電”比例將達到40%以上，使光伏產品獲得領先行業的更低碳值，為企業通過“碳足跡”認證，進軍歐盟等國際光伏市場拿到綠色通行證。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的協同配套。包頭發展硅產業從一開始就本著“既求全、又求強”的原則，著力構建完整產業鏈和產業生態，圍繞光伏產業鏈上下游左右側開展精準招商，目前已形成從工業硅到多晶硅、單晶硅，再到切片、電池片、組件的完整光伏產業鏈。今后，包頭將繼續抓好產業成龍配套，使包頭成為全國乃至全球光伏產業鏈最完整、配套率最高的城市。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級”的技術研發。世界領先的技術是成就“世界綠色硅都”的關鍵因素。云集包頭的硅產業頭部企業都擁有著引領行業前沿的技術優勢，像協鑫的FBR顆粒硅技術，弘元的金剛線切片技術，中清的N型電池技術等都領先國際，優勢巨大，是包頭硅產業屹立全球行業前沿的硬支撐。

　　與此同時，包頭加速創新鏈與產業鏈融合發展。雙良、大全、弘元、新特等頭部企業的研發中心陸續落戶包頭，國家光伏硅材料產品質量檢驗檢測中心正在加快建設，包頭成為具有全球影響力的硅產業先進技術研發中心、認證中心、檢測中心、推廣中心指日可待。

　　搶抓新能源發展時代機遇，篤行實干的雄心和壯志

　　2021年，包頭市由于推進老工業基地改造和產業轉型升級工作成效明顯，被國家發展改革委通報表彰；2023年初，在國家對各地老工業基地改造和產業轉型升級工作進行的2022“年終大考”中，包頭市再次勝出，也因此成為自治區唯一連續兩年獲得此項表彰的城市。

　　從“草原鋼城”到打造萬億級光伏產業集群，千億級半導體產業集群、有機硅產業集群，成為“世界綠色硅都”，在短短幾年內就實現了從資源衰退期到產業再生期的跨越式轉變。老工業城市成功轉型升級的背后，究竟是什么？

　　過去的10年，是內蒙古自治區大力發展現代能源經濟的10年。內蒙古風能資源技術可開發量14.6億千瓦、約占全國的57%，太陽能資源技術可開發量94億千瓦、約占全國的21%，“風”“光”無限，潛力無窮。內蒙古搶抓“雙碳”機遇，推進新能源大規模開發利用，大干快上推進新能源建設，全力推動新能源全產業鏈發展，打造了一個具有萬億級經濟增長潛力的新引擎。

　　正是在這樣的大背景下，作為內蒙古重要工業城市的包頭市，明確定位、搶抓機遇、篤行實干：

　　——堅持把項目建設作為發展的引擎，下大力氣推動項目建設，努力實現產業的延鏈補鏈強鏈。2022年，全年實施重大項目902個，完成投資1422億元，竣工419個，達到歷史最好水平。

　　——持續擦亮“包你滿意”“包你放心”優化營商環境品牌，全力建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境。提出277條創新改革舉措，推出優化營商環境創新舉措重點任務100條，積極推動包頭市成為國企敢干、民企敢闖、外企敢投的發展高地。

　　——向創新要發展，著力構建新發展格局，推動老工業基地產業轉型升級和結構調整。據統計，2022年規上工業單位工業增加值能耗同比下降7.7%，單位工業增加值用水量較2020年降低32%；成為全區唯一獲批自治區科技成果評價試點城市。

　　如今，全區各地都在搶抓“雙碳”機遇，推進新能源大規模開發利用，力爭到“十四五”末新能源裝機達到1.35億千瓦以上，率先在全國建成以新能源為主體的能源供給體系、構建以新能源為主體的新型電力系統，努力在新能源領域再造一個“工業內蒙古”。

　　手捧“世界綠色硅都”金字招牌的包頭市，正在加速創新鏈與產業鏈融合發展，下一步的目標是：讓“世界綠色硅都”的成色更足、能級更高，成為具有全球影響力的硅產業先進技術研發中心、認證中心、檢測中心、推廣中心。

　　“包頭獲得這一‘世界級’稱號，實至名歸！”東方日升包頭硅業有限公司執行董事、總經理敖云松說，在他看來，產業鏈頭部企業云集包頭，所形成的集聚效應必將使這里成為全球光伏產業重鎮、產業定價地、產業標準制定地以及產業人才洼地。“我相信，未來中國光伏乃至世界光伏產業發出的最嘹亮的聲音，一定來自包頭。”

　　“包頭又增加了一張‘世界級’名片，對我們企業而言意味著更多的發展機遇、更好的政策支持，以及更加美好的前景和未來。”內蒙古通威高純晶硅有限公司總經理張習松說，企業將扎扎實實做好現有項目，進一步加大產業鏈布局、延伸，在晶硅光伏產業賽道與包頭并肩向前。

　　連續多年榮登《財富》中國500強和“全球新能源企業500強”榜單的晶澳太陽能科技股份有限公司運營部經理閆廣寧表示：“下一步，我們要緊緊圍繞‘世界綠色硅都’建設，進一步做大光伏產業總量，盡快形成6000億元的產業規模，圍繞光伏產業鏈上下游左右側，加快完善配套產業，形成完整的產業生態圈。”

　　從草原晨曲唱響的火紅年代，到世界綠色“硅”海暢游，重振雄風、再創輝煌，包頭再出發！（記者 蔡冬梅 許曉嵐）