中新網(wǎng)成都3月1日電 (楊予頔)3月1日，四川省政府新聞辦在成都舉行《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，《實(shí)施辦法》經(jīng)四川省第十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過，于3月1日起施行。

　　“此次《實(shí)施辦法》的修訂，是為貫徹土地管理上位法修改；完善四川省土地管理制度；提升四川省土地管理法治化水平的需要。”四川省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任楊闔介紹，《實(shí)施辦法》自1987年制定以來，先后經(jīng)歷了4次修正和2次修訂，此次修訂也是《實(shí)施辦法》自2012年修正后的首次全面修訂。

　　據(jù)了解，修訂后的《實(shí)施辦法》共八章八十條，包括總則、國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、土地轉(zhuǎn)用與征收、建設(shè)用地管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任及附則，主要包括嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，細(xì)化最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；完善土地管理體制，壓緊壓實(shí)土地管理共同責(zé)任；聚焦“多規(guī)合一”，全面構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系；規(guī)范土地征收，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；突出節(jié)約集約導(dǎo)向，有力促進(jìn)土地資源合理利用；優(yōu)化土地要素保障，服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；健全自然資源督察執(zhí)法體系，強(qiáng)化“長牙齒”的資源保護(hù)硬措施等七個(gè)方面的內(nèi)容。

　　其中，《實(shí)施辦法》設(shè)專章對(duì)國土空間規(guī)劃進(jìn)行了明確規(guī)定，將總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃融合為國土空間規(guī)劃，建立起國土空間規(guī)劃體系。完善國土空間規(guī)劃制度，將助力四川全省上下把永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，推動(dòng)形成生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度的國土空間格局，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，目前四川省的“三區(qū)三線”已經(jīng)正式劃定。下一步四川還將盡快推動(dòng)囊括成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國土空間規(guī)劃；四川省國土空間規(guī)劃；成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)五個(gè)區(qū)域性的國土空間規(guī)劃的“1+1+5”國土空間規(guī)劃的編制。

　　同時(shí)，《實(shí)施辦法》對(duì)耕地保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新情況也做了細(xì)化補(bǔ)充。四川省自然資源專職副總督察楊偉介紹，耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2022年以來，四川持續(xù)完善耕地保護(hù)黨政同責(zé)的考評(píng)體系，將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)工作的考評(píng)考核體系。同時(shí)，四川還在“三區(qū)三線”的劃定中，優(yōu)先劃定了耕地和永久基本農(nóng)田，并在全國率先開展了耕地變化情況雙月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。“下一步，我們將不斷完善考評(píng)體系、落實(shí)相關(guān)配套措施、加快制定耕地保護(hù)激勵(lì)辦法、出臺(tái)加強(qiáng)耕地保護(hù)的若干措施。同時(shí)，落實(shí)堅(jiān)持耕地利用‘優(yōu)先序’，做好‘占補(bǔ)’、農(nóng)用地內(nèi)部進(jìn)出的‘兩平衡’，取保全省耕地特別是良田好土不少一分、不丟一寸。”(完)