警務更智慧 服務更高效(建設更高水平的平安中國)

　　清晨，街上的店面還沒開張，四川省成都市公安局青羊區(qū)分局蘇坡派出所民警羅義已經(jīng)開始了一天的巡邏工作。沒走幾步，他便遇上了穿著志愿者紅背心“巡邏”的居民沈小麗。

　　兩人所在的清水路苑小區(qū)居住著3萬余人，過去治安狀況不佳。隨著小區(qū)智慧安防體系建成、智慧警務等舉措落地，清水路苑小區(qū)如今已大不一樣。

　　近年來，成都市公安局著力打造立體化、信息化、現(xiàn)代化社會治安防控體系。2022年，全市違法犯罪警情同比下降21.2%，刑事案件破案數(shù)同比上升28.4%，電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案實現(xiàn)同比、環(huán)比“雙下降”，群眾安全感、滿意度顯著增強。

　　做細做實網(wǎng)格防控

　　動員群眾參與共建

　　清水路苑小區(qū)是安置小區(qū)，居民來自重慶、四川、貴州、云南等省份。生活習慣各異使得居民之間常常發(fā)生矛盾糾紛，人口流動量大又增加了治理難度。“派出所警力有限，小區(qū)沒有圍墻、缺少監(jiān)控，一旦案發(fā)，破案的難度很大。”羅義說。

　　為降低風險隱患，成都市公安局大力推進平安智慧小區(qū)建設。清水路苑小區(qū)引入了人臉識別系統(tǒng)，商鋪市場、街頭巷尾也全部完善監(jiān)控系統(tǒng)，并通過云平臺與派出所共享。目前，成都市已有4000余個小區(qū)完成智慧安防建設改造。同時，成都公安完善快速響應機制，在街面梯次布防派出所網(wǎng)格化巡組等巡防勤務單元300余組，織密全域覆蓋、重點突出的專業(yè)專職巡邏防控網(wǎng)。

　　對身邊的變化，沈小麗和鄰居們看在眼里，“社區(qū)治理，我們居民也要盡一份責任。”小區(qū)里的老黨員積極參加志愿活動，中老年人組成了糾紛聯(lián)調隊，把矛盾沖突化解在萌芽狀態(tài)；年輕人加入夜跑聯(lián)防隊，社區(qū)有了更穩(wěn)定的夜間巡守力量。“大伙心里覺得光榮，干得也有勁兒。”沈小麗笑著說。

　　目前，成都已統(tǒng)籌4萬余名警力、1.5萬名網(wǎng)格員、2.8萬名綜治隊員、37萬余名志愿者力量參與平安成都建設，培育了“天府義警”“春熙孃孃”等一大批平安共建品牌。

　　加強數(shù)據(jù)資源共享

　　高效排查治安隱患

　　今年8月5日，康先生一家?guī)е\旗來到成都邛崍公安局刑事偵查大隊，感謝公安機關偵破的一起涉案資金達390余萬元的特大網(wǎng)絡詐騙案件。

　　“對方發(fā)來投資交易成功的到賬截圖，本金和收益卻遲遲收不到。”今年3月，康先生經(jīng)人介紹，向一微信名為“唐劍”的好友轉賬進行網(wǎng)絡投資，后發(fā)現(xiàn)上當受騙。他焦急地向警方報案，反詐中心立即啟動核查機制，判明這是有預謀的團伙電信詐騙。

　　“我們馬上采取技術手段偵查，追贓挽損還有希望。”邛崍市公安局反詐民警蔣曦瑤立即與同事們緊鑼密鼓展開工作。梳理案件信息、追蹤資金流向……陳某等4名嫌疑人的“畫像”很快清晰。專案民警掌握全部人員的活動軌跡后，兵分多路集中布控抓捕。5月14日，成功抓獲4名犯罪嫌疑人，追回被騙資金。

　　近年來，成都公安以健全完善“全警反詐”機制為抓手，率先成立省市一體化反通訊網(wǎng)絡詐騙中心，同時推動全市23個縣(市、區(qū))成立反詐中心。省市縣三級反詐中心聯(lián)動運行、整體作戰(zhàn)，成功發(fā)揮合力。今年1—10月，成都市電信詐騙立案、受損金額分別同比下降8.7%、14.9%，凍結涉詐資金13.1億元，勸阻18.5萬人，挽回經(jīng)濟損失7.9億元。

　　高效有力的信息化平臺是反詐工作的基礎。成都公安搭建了集網(wǎng)絡安全實時監(jiān)測、通報預警、事件處置等11項功能于一體的綜合作戰(zhàn)平臺，有針對性地納入老年人等人群的社交網(wǎng)絡，大幅提高勸阻準確性、時效性。此外，成都公安還緊盯行業(yè)安全風險，以信息技術優(yōu)勢整合行業(yè)監(jiān)管平臺，陸續(xù)完善了“危爆物品監(jiān)管”“公共交通安全管理”“經(jīng)濟金融領域風險嗅探”等5個功能模塊。實時監(jiān)測各行業(yè)相關數(shù)據(jù)的異常波動，進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、隱患共排、事件共處。

　　及時回應群眾訴求

　　提升協(xié)同處置效率

　　“欠我們3萬多元工資為什么不發(fā)？”“整個工程結束以后一并結算。”今年8月，成都市高新區(qū)新川派出所接到群眾報警，稱某工地上發(fā)生一起沖突。民警王鵬趕到現(xiàn)場時，雙方正在爭吵。

　　一番勸導，雙方消了氣，但在欠薪問題上仍各執(zhí)一詞、互不退讓。“解決欠薪問題，僅靠警方很難做到。沖突制止了，問題還在那擺著，矛盾很可能升級。”王鵬坦言，以前他沒少因類似的非警務警情憂心。

　　打開“警令”APP，王鵬將情況上報，報警服務臺則將該警情聯(lián)動至12345市長熱線。沒多久，接到派單的社區(qū)和勞動部門工作人員加入調解，最終工地方答應將所欠工資結清。“現(xiàn)在打通了110與12345的對接聯(lián)動渠道，有助于化解矛盾糾紛，我們也提高了工作質效。”王鵬說。

　　如何解決分級接警分流不暢、平臺孤立數(shù)據(jù)分散的難題，緩解非警務警情占用警力資源、提升協(xié)同聯(lián)動處置效率，考驗著一個城市的治理智慧。近年來，成都公安大力推進智慧公安建設：公安大數(shù)據(jù)基座分階段有序成型，自主可控的警務云平臺和一體貫通的大數(shù)據(jù)資源池也搭建完畢，各類群眾訴求一鍵流轉、實時響應。

　　“非警務警情由市局110平臺分流至12345平臺，自上而下向責任縣(市、區(qū))和市級部門分流、督辦。”成都市公安局信通處信息應用科副科長姜淮韜介紹，大數(shù)據(jù)平臺會實時排查民意熱點、風險隱患、矛盾問題，為政府各部門履職、決策提供支撐。

　　本報記者 王明峰 李凱旋