交叉互查提升基層監(jiān)督質(zhì)效

　　“這次能一舉查實(shí)翁墩鄉(xiāng)3名村干部套取拆遷補(bǔ)償款問題，得益于我們運(yùn)用片區(qū)協(xié)作交叉互查機(jī)制。”日前，安徽省六安市金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組組長張楊告訴記者。

　　“收到區(qū)委巡察組移交反映的相關(guān)問題線索，考慮到鄉(xiāng)里可能存在人情干擾等問題，我們決定由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員成立核查組開展交叉互查。”張楊表示，片區(qū)協(xié)作交叉互查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)踐，提升了基層監(jiān)督質(zhì)效。

　　越往基層走，“熟人關(guān)系”現(xiàn)象越突出。為提升基層監(jiān)督效果，不少地方紀(jì)委監(jiān)委深化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，采取交叉互查的監(jiān)督方式，破解“熟人社會(huì)”“單打獨(dú)斗”“人情干擾”等監(jiān)督難題，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸。

　　交叉互查通常是在上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委主導(dǎo)下，整合相鄰地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察力量，成立片區(qū)協(xié)作組，由上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一調(diào)度。江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立實(shí)施村級(jí)交叉互查“1+1+N”機(jī)制，即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢干部牽頭，一名村(社區(qū))紀(jì)檢委員帶隊(duì)，混編一名財(cái)務(wù)人員或工程監(jiān)督員，重點(diǎn)對(duì)村(社區(qū))在落實(shí)政策、廉政勤政、民主決策、為民辦實(shí)事、村務(wù)管理等方面情況進(jìn)行交叉檢查。四川省眉山市彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照功能布局和發(fā)展定位，將全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)(街道)、51個(gè)村(社區(qū))劃分為城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)三大類片區(qū)，在片區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，整合村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍，建立15個(gè)片區(qū)工作組。

　　為了明確交叉互查重點(diǎn)和主題，浙江省岱山縣東沙鎮(zhèn)紀(jì)委把縣委巡察組反饋的“工程承包決策程序不到位、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、黨總支執(zhí)行制度不到位、黨支部活動(dòng)開展不規(guī)范、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督走過場(chǎng)”等問題，作為全鎮(zhèn)交叉檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實(shí)施交叉互查，從各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，采用“A查B、B查C、C查A”的檢查方式，對(duì)全區(qū)259個(gè)村(社區(qū))所有資金、資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行全面核查。截至目前，檢查發(fā)現(xiàn)小型工程違規(guī)發(fā)包，集體資產(chǎn)違規(guī)處置使用，資產(chǎn)管理賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)等問題線索31條，立案查處27人。

　　監(jiān)督檢查組對(duì)交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行歸納匯總后制定檢查問題清單，統(tǒng)一反饋給相關(guān)單位，并通過不定期督查的方式，推動(dòng)整改任務(wù)按期推進(jìn)、見到實(shí)效。遼寧省撫順市東洲區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展交叉互查后，各檢查組形成總體監(jiān)督檢查情況報(bào)告和問題線索清單，對(duì)一些能即時(shí)整改的問題要求立即整改，不能立即整改的限期整改，對(duì)問題線索及時(shí)轉(zhuǎn)辦并實(shí)行全程督辦。同時(shí)，對(duì)查處不力、整改不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)典型案例公開通報(bào)曝光，今年以來，該區(qū)共發(fā)現(xiàn)問題線索55個(gè)，推動(dòng)整改問題19個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人。