隨著無人機技術的發展，越來越多的人開始接觸和使用無人機，但同時出現的無人機“黑飛”問題也帶來了重重隱患。無人機“黑飛”是指飛行前未經相關部門批準、未實名登記或在適飛區域外飛行等違反相關法律法規的飛行活動。今年1月1日起實施的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》對無人駕駛航空器飛行以及有關活動進行了規范。

　　那么無人機“黑飛”會帶來哪些安全問題？《暫行條例》的相關規定是什么？近日，浙江臺州臨海公安開出的自《暫行條例》實施以來的首張無人機“黑飛”罰單。

　　3月20日，臨海市公安局巡邏民警在監控中發現，臨海男子洪某使用無人機進行直播時，飛行真高超過120米，違反了相關規定。

　　臨海市公安局巡邏處突大隊副大隊長 鄭霞：于是我們就根據直播間顯示的地址，前往現場將其當場查獲。查看了他的飛行記錄，今天最高飛行記錄是300多米。

　　民警現場檢查發現，其無人機雖已實名登記但并未進行飛行申請，屬于未經審批在管制空域飛行，涉嫌“黑飛”操作。

　　無人機“黑飛”存在安全風險隱患，容易引發墜落人群、螺旋槳傷人等地面次生傷害，并可能影響飛機的飛行安全。警方提醒，無人機用戶要做好實名登記，如需在管制空域內飛行需要向空中交通管理機構提出申請，切勿“黑飛”。

　　無人機“黑飛”致航班延誤 兩男子被行拘10日

　　今年1月31日，廣東韶關市公安局接報，丹霞機場跑道南側上空發現無人機。韶關市公安局當場查獲無人機1臺。

　　經調查，涉案人員何某、鐘某為完成公司承接的測繪工作任務，未履行無人機飛行報備手續，在丹霞機場凈空保護區違法飛行，致使一航班起飛延誤17分鐘。公安機關依法對何某、鐘某分別作出行政拘留10日并罰款500元的處罰。警方提醒，使用無人機必須依法依規進行注冊登記和飛行報告，不得在無人機禁飛區域飛行。

　　鐵路沿線禁飛無人機 多人“黑飛”被處罰

　　除了機場及周邊一定范圍的區域之外，鐵路沿線也設有禁飛區域，今年1月，在河北保定東站，一男子私自在鐵路禁飛區域放飛無人機，被警方查獲。

　　保定東站派出所民警在巡視站區時發現，站區南側有一架正在飛行的無人機，民警立即對無人機操作手進行尋找，最終將正在操作飛機的張某查獲。

　　經調查，張某為自媒體工作者，為拍攝視頻素材，在沒有民用無人駕駛航空器操控員執照且未向公安機關及鐵路部門報備的情況下，私自在保定東站高鐵線路周邊放飛無人機進行拍攝。最終，張某被鐵路警方依法處以行政罰款500元的處罰。

　　在山西晉中，派出所民警在巡視站區時同樣發現了一架“黑飛”的無人機，隨后民警找到了無人機操作手劉某。

　　經查，劉某在未向公安機關報備的情況下，私自在高鐵沿線放飛無人機進行拍攝，鐵路警方依法對其做出罰款500元的處罰。

　　太原鐵路公安處晉中站派出所民警 張恩嘉：無人機、孔明燈等屬于低空飛行物，在鐵路規定禁飛范圍內放飛，可能對鐵路電氣設施設備造成威脅，影響行車安全和旅客人身安全，鐵路公安機關將會對相關違法行為進行嚴厲打擊。

　　“黑飛”被識別為異常空情 致戰備資源損失

　　無人機“黑飛”除了給列車帶來行駛安全隱患、導致航班延誤等，在今年最高人民法院的工作報告中還提到了這樣的案例：某測繪公司在未向空域管理部門進行飛行申請的情況下，安排沒有無人機駕駛資質的林某擅自在涉案地附近空域駕駛自己組裝的無人機進行拍照測繪，被當地駐軍監測為異常空情。軍隊有關部門組織空地多支力量及裝備參與查證處置，損耗大量軍事戰備資源，經評估，損失費用超12萬元。2023年12月4日，廊坊市中級人民法院作出判決，判決被告某測繪公司及林某賠償國防戰備資源損失12.19萬元，并通過國家級媒體公開賠禮道歉。

　　未經批準 無人機不得在管制空域內飛行

　　那么哪些空域是無人機的禁飛區呢？自今年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》規定：

　　國家根據需要劃設無人駕駛航空器管制空域，真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區域上方的空域應當劃設為管制空域。

　　（一）機場以及周邊一定范圍的區域；

　　（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；

　　（三）軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；

　　（四）重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；

　　（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；

　　（六）射電天文臺、衛星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；

　　（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；

　　（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。

　　未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

　　無人機“黑飛”隱患重重 哪些空域為禁飛區？

　　有關無人機“黑飛”存在的隱患，以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的相關規定，北京航空航天大學航空專家《航空知識》主編王亞男進行了解讀。

　　北京航空航天大學航空專家 《航空知識》主編 王亞男：《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》對于無人機使用的空域作出了明確規定，真高120米以上空域、限制飛行的空域等，劃設為管制空域。無人機違規采集影像等數據可能危害國家安全，無人機“黑飛”或造成不可估量經濟損失。