梅河口市區(qū)的公交驛站，讓吉林大學東北振興發(fā)展研究院副院長、吉林大學哲學社會學院教授、博士生導師劉威印象深刻。

　　這里的公交驛站不同于傳統(tǒng)公交站點，公交驛站里有桌椅、飲水機、咖啡售賣機、共享充電寶、衛(wèi)生間、WiFi等設施和功能。在這里，乘客可以更舒適地等車，貼心、便利的公交驛站也成為推廣和服務梅河口旅游產業(yè)的一個窗口。

　　時下的梅河口市，城市整潔文明，街景如畫。更重要的是，在這個東北小城里，劉威嗅到了一股創(chuàng)新與活力的新氣息。

　　劉威的老家在湖北仙桃。2003年，他從家鄉(xiāng)到長春求學至今，已經在東北學習和工作了20年。 其間，他走訪過很多東北地市和縣區(qū)。一些縣域城市面臨萎縮和式微，關鍵在于看不到新興產業(yè)和年輕人。

　　在他看來，盡管東北經濟拼不過江浙、廣深，但東北幸福指數非常高。幸福指數來源于哪里？挖掘和不斷提高居民的幸福感，就會形成東北的新優(yōu)勢。

　　曾經以能源產業(yè)主導的梅河口找到了發(fā)展新優(yōu)勢。據了解，“十四五”時期，梅河口要全力建設區(qū)域現代化產業(yè)集聚中心、商貿物流中心、現代服務業(yè)中心，打造中國北方食藥城，建設高品質的海鮮城、不夜城、美食城、啤酒城和全域景區(qū)城。

　　劉威經常分享這樣的觀點：討論東北振興，不能一味地用經濟指標去衡量。

　　東北是中國工業(yè)的基礎和搖籃，全國的大糧倉。20世紀90年代，東北經濟出現衰退。國家啟動了東北振興戰(zhàn)略。

　　“十四五”時期開局之年，國家要求東北振興要實現新突破。這需要超越經濟的單一維度，將問題思維轉化為優(yōu)勢視角，看東北振興如何破局。

　　在劉威看來，新時代東北要實現突破發(fā)展，需要用制度創(chuàng)新來引領人才流動、技術創(chuàng)新和資源配置。他認為，東北產業(yè)發(fā)展還要走內源式發(fā)展道路，選擇產業(yè)升級轉型時，要基于原有的產業(yè)基礎，實現“有中更優(yōu)”。他舉例說，例如東北傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)和能源產業(yè)等，都可以進行升級迭代。

　　劉威期待政府相關部門從東北優(yōu)勢視角出發(fā)定位東北振興目標，即“建設幸福東北、康養(yǎng)東北、生態(tài)東北、創(chuàng)新科教東北”。

　　劉威分析說，梅河口的創(chuàng)新和突破，正是重新定位東北振興目標的范例。在嶄新的梅河口，有新興產業(yè)集聚，當地不斷打造旅游資源，網紅打卡地和火爆的夜經濟也吸引著年輕人不斷聚集。

　　從經濟體量上而言，作為省級新區(qū)的梅河口市雖然無法與南方強縣相比，但可以在公共服務和生活舒適度方面，不斷做深、做強。在劉威看來，當下梅河口的發(fā)展模式值得在東北縣域城市復制和推廣。

　　東北的縣域經濟不發(fā)達，民營企業(yè)發(fā)展不充分，在集中力量發(fā)展區(qū)域中心城市的同時，需要有更多縣域城市被輻射和帶動，重新煥發(fā)活力。

　　因此，劉威建議，致力于全面實施高質量發(fā)展戰(zhàn)略的吉林省，除了發(fā)揮長春這只“領頭雁”的輻射主導作用，還要形成多點突破、群雁高飛的大雁陣。圍繞“長春經濟圈”，形成“V”字型隊列。在“V”字型隊列中，梅河口毋庸置疑是一只“明星雁”。

　　東北縣域城市的活力再現和高質量發(fā)展，離不開人才回流。在劉威看來，無論是體制工作還是創(chuàng)業(yè)，只有讓年輕人看到縣域城市的發(fā)展前景，看到自己有用武之地，青年人才才能不斷涌入。

　　中青報·中青網記者 王培蓮