扎洛:有繼承有發展,清晰規劃西藏經濟社會發展新的藍圖
“今年八月底,中央召開了第七次西藏工作座談會,這既是西藏工作中的一件大事,也是全國工作中的一件大事。中國藏學研究中心、社會經濟研究所全體同志以及我本人,都非常關注這次會議的召開。會議召開以后,我們第一時間組織大家來學習座談會的指示精神和閱讀相關新聞報道。”日前,中國藏學研究中心社會經濟研究所所長、研究員扎洛接受本網專訪時表示。
“習近平總書記講話全面總結了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績和經驗,深入分析了當前西藏工作面臨的形勢,闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導思想,明確了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務、方針政策、戰略舉措。”扎洛認為,關注經濟社會發展相關內容,要結合前六次西藏工作座談會的經驗總結通盤來把握,有助于作出清晰規劃。他表示:“中央第七次西藏工作座談會提出了中央新的治藏方略--‘十個必須’,提煉、總結60年來中央治藏的寶貴經驗,既有繼承,也有發展。許多政策有延續性:比如堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想;把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點;堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則;把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點等等。同時又有許多創新的思想:統籌國內國際兩個大局;促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識;堅持藏傳佛教的中國化方向、依法管理宗教事務;堅持生態保護第一等等。既堅持了中國共產黨的治藏原則、治藏方略,總體上更加成熟完善,又根據時代的變化、國內外局勢的變化作出適當調整,具有很強的針對性。”
作為專門研究西藏經濟社會發展的科研人員,扎洛對“堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點”的思想有著更加深刻的認識。“習近平總書記強調,在西藏,民族宗教工作具有全局性意義,要把民族宗教工作和經濟社會發展緊密結合起來,經濟發展并不能必然帶來促進民族團結的效果,必須把經濟發展與群眾受惠、宣傳教育結合起來,要賦予經濟發展團結進步的意義、維護祖國統一的意義、改善民生的意義、使廣大群眾提升獲得感,也就是說推動經濟發展目標要對準社會。”
綠水青山就是金山銀山,保護好青藏高原的生態是對國家的最大貢獻。扎洛說道:“習近平總書記強調,把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地。他過去講過西藏要保護生態,要把中華水塔守好,不能撿了芝麻丟了西瓜,生態出問題得不償失。第七次西藏工作座談會上,習近平總書記講,守護好青藏高原的生靈草木、萬水千山,不是一個地方、一段時間的事,是關系千秋萬代的大事,要把生態保護放到第一位。”
面對新形勢新任務,就貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神,全面落實新時代黨的治藏方略,推進西藏長足發展和長治久安,扎洛表示,一是要繼續全面、深化學習中央第七次西藏工作座談會的指導精神,全面準確理解精神實質,入腦入心,解決我們自己思想深處的認識問題。既要深入學習領會,堅決貫徹到本職工作中,也要利用專業知識,向國內外關心西藏發展的人士,做好闡釋、宣傳工作。二是要以中央第七次西藏工作座談會精神為指導,謀劃、調整我們的科研工作,緊緊抓住推動西藏高質量發展,特別是鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧工作,做好脫貧攻堅與鄉村振興工作的銜接;圍繞鞏固生態安全屏障,建設生態文明高地;圍繞邊境建設,特別是邊境地區的發展和振興開展調查研究。“現代經濟的發展不能靠感覺,不能靠一次兩次調研,而是要把它建立在非常精準的測量之上。為了實現這樣的目標,我們研究所從2019年開始,跟西藏自治區人民政府商定在西藏設立9個長期觀察點,這9個長期觀察點既包括城市郊區,傳統的農村,藏北的牧區,也包括延邊一線,覆蓋了西藏的不同的經濟類型。我們要根據習近平總書記提出的推動鄉村振興健康有序進行,要科學規劃、分類指導、精準施策的要求,繼續做好西藏農村9個長期觀察點的全樣本調研任務,要把推動西藏農牧區發展的研究建立在準確計量的基礎上,強化數據支撐,提高研究的科學性、準確性。”扎洛說道。
結合此次座談會指導精神,扎洛分享了下一步開展全樣本調研的具體工作思路:“我們在西藏9個村做好每一個村全樣本的調研,每一戶我們都要到訪,我們的問卷大概有將近100項問題,希望能夠把未來關于西藏經濟發展的研究建立在一個很扎實的基礎上,每個村的每一戶我們都訪到他們的相關信息,全部掌握,這樣將來我們做5年、10年的比較研究,就能夠很清晰的看到在過去的5年中間,西藏發生了哪些變化,出現了哪些問題,取得了哪些成就,哪些方面在改善,哪些方面在惡化,等等。所有這一切的結論,我們都要把它建立在一個非常精準的計量之上。研究所2019年在阿里地區的普蘭縣科迦村做了全樣本調研,2020年在日喀則市江孜縣班覺倫布村做了全樣本的調研,未來我們還會在7個村子繼續做這樣的調研,調研完成之后,把相應的數據通過學術的方式呈現出來,其他的學術機構將來要做這樣的比較研究,也可以用我們的數據。”扎洛表示,中國藏學研究中心作為全國藏學研究工作的協調單位,應該做的一件事情,就是要提供基礎數據,建立一個相對扎實的平臺,整合研究成果,使所有人共享關于西藏發展的研究成果。“如果我們沒有這樣的基礎信息平臺,那么更多情況下會靠感覺,這個是我們現在社會發展、未來西藏發展必須要避免的。關于西藏發展的研究必須要有科學的依據,這樣才能為我們將來的決策做參謀。這也是落實習近平總書記關于推動鄉村振興健康有序進行,要科學規劃,分類指導,精準施策的要求。”
“中央第七次西藏工作座談會給我們提出了一系列的工作任務,也給我們指明了工作的方向,全體同志要時刻關注國內外兩個大局,牢記‘兩個服務’宗旨,不忘初心,牢記使命,為西藏和涉藏工作重點省的穩定和發展貢獻更大力量。”扎洛總結道。(中國西藏網 記者/王智霖 陳浩力 受訪者扎洛系中國藏學研究中心社會經濟研究所所長、研究員)
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