踐行“四個萬家” 強化基層治理

　　基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。當今時代，社會轉型加速，基層治理面臨多重挑戰(zhàn)，亟需提升治理能力。“四個萬家”以進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事為核心要義，是黨的群眾路線在基層實踐中的生動詮釋，是社會主義核心價值觀的有效彰顯。全力踐行“四個萬家”，助力提升基層治理效能，有利于全方位感知民生冷暖，有利于精準對接群眾需求，有利于將黨的政策方針轉化為解決實際問題的具體行動。

　　健全走訪調(diào)研機制——進萬家門。其一，建立常態(tài)化走訪制度。針對走訪周期、對象和任務制定詳細的計劃，確保走訪工作制度化、規(guī)范化。重點關注困難群眾和特殊群體，貫徹落實“不漏一戶、不落一人”。其二，明確走訪調(diào)研重點。聚焦基層治理重點和難點，包括民生保障、社區(qū)安全、環(huán)境整治等，有針對性、有計劃性地開展調(diào)研，深入了解群眾的實際需求，為制定政策措施提供依據(jù)。其三，加強走訪調(diào)研培訓。定期組織黨員干部培訓，提高其在走訪調(diào)研中的溝通能力、問題分析能力和問題解決能力，使其掌握群眾工作方法，了解相關政策法規(guī)，提高調(diào)研技巧水平，精準把握群眾需求，有效解決群眾問題。其四，完善走訪調(diào)研記錄與反饋。建立走訪調(diào)研記錄臺賬，對走訪時間、對象、內(nèi)容和群眾反饋的問題和建議進行詳細記錄并分類整理、分析研判。將走訪了解到的問題反饋給相關部門，跟蹤問題解決進度，做到“事事有回音，件件有著落”。

　　拓寬信息收集渠道——知萬家情。其一，搭建線上平臺。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，打造線上信息收集平臺，包括政務微博、微信公眾號、政務APP等，群眾利用線上平臺可隨時隨地提交意見、發(fā)表訴求。其二，完善線下平臺。在社區(qū)、村鎮(zhèn)等多個地區(qū)設立固定的民情意見箱，定期組織人員開箱收集信息；設置專門的群眾接待室，安排工作人員輪流值班，接待群眾來訪；選擇節(jié)假日在超市、廣場、公園等人流量較大的場所設置流動信息收集點，方便群眾反映問題、發(fā)表意見。其三，舉辦民情懇談會。邀請群眾代表、基層干部、相關部門負責人等參加，鼓勵群眾暢所欲言，提出問題，發(fā)表建議；相關部門工作人員現(xiàn)場解答，積極回應，促進信息雙向交流，推動問題及時解決。

　　強化問題解決能力——解萬家憂。其一，優(yōu)化問題處理程序。將群眾反映的問題劃分類別，依據(jù)問題緊急程度、復雜程度和影響范圍進行分級，為后續(xù)處理問題提供清晰指引。針對問題類型和等級，明確具體責任部門和具體責任人，健全問題解決機制。其二，整合多方資源。政府方面，有效整合財政、人力、物力等資源，集中力量解決群眾關心、關注的重大問題。社會方面，鼓勵社會組織、企業(yè)、行業(yè)、志愿者團體等社會力量積極參與解決問題，彌補政府資源不足，滿足群眾多樣化、個性化需求。其三，建立長效機制。建立健全問題解決和監(jiān)督機制，采用定期檢查、隨機抽查、群眾滿意度測評等多種方法，對問題處理情況進行全程監(jiān)督管理。定期梳理分析群眾反映的熱點問題，總結問題發(fā)生的規(guī)律和特點，找出基層治理中的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，推動相關制度的修訂和完善，提高基層治理規(guī)范化和科學化水平。

　　優(yōu)化服務供給模式——辦萬家事。其一，以需求為導向精準供給。采用大數(shù)據(jù)技術分析、問卷調(diào)查、入戶訪談等多種方式，了解群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等多方面的需求，確保服務供給切合實際。其二，動態(tài)調(diào)整服務內(nèi)容。發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，建立服務需求動態(tài)監(jiān)測機制，根據(jù)群眾需求變化，及時調(diào)整服務內(nèi)容，優(yōu)化服務項目，實現(xiàn)服務供給與群眾需求動態(tài)匹配。其三，創(chuàng)新多樣化服務方式。開發(fā)“一站式服務”，整合多個基層政務服務資源，打造“一站式便民服務中心”，集中辦理社保、民政、戶籍等高頻服務事項，有效簡化辦事流程，減少群眾辦事奔波次數(shù)。為行動不便的老年人、殘疾人提供上門辦理證件、健康體檢等服務；根據(jù)群眾特殊需求，提供定制化、個性化服務方案，增強服務的針對性和有效性。

　　〔作者單位：中共福建省委黨校（福建行政學院）〕