扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　■ 在中國式現(xiàn)代化的新征程上，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，正當其時，意義重大。要充分認識重要意義，深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，扎實開展好這次學習教育。

　　■ 我們要以開展學習教育為契機，深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，系統(tǒng)總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經驗，堅持好運用好新時代開展黨內集中教育的寶貴經驗，以作風建設新成效推動保持黨的先進性和純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推動建設社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅實保障。

　　黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。這次學習教育，是習近平總書記親自點題、親自部署的一項重要工作，也是今年黨建工作的一項重點任務。習近平總書記高度重視，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學習教育提供了根本遵循、指明了努力方向。我們要以開展學習教育為契機，深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，系統(tǒng)總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經驗，堅持好運用好新時代開展黨內集中教育的寶貴經驗，以作風建設新成效推動保持黨的先進性和純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推動建設社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅實保障。

　　一、深刻領會中央八項規(guī)定的政治內涵與歷史意義

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和實施中央八項規(guī)定開局破題，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題。“八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活。”黨中央以改進工作作風為突破口，通過聚焦“四風”問題以“小切口”撬動“大治理”，重構了黨內政治生態(tài)。

　　（一）中央八項規(guī)定是新時代黨的作風建設的原創(chuàng)性理念和標志性舉措。立足新形勢新特點，擘畫新時代作風建設的基本格局，是新時代黨的作風建設理論創(chuàng)新的重要任務。黨的十八大召開之后，黨中央從抓作風建設入手，開啟新時代全面從嚴治黨的新篇章。2012年12月，中共中央政治局召開會議，審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，從改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約八個方面具體規(guī)范了行為標準，并要求各地落實中央八項規(guī)定精神。中央八項規(guī)定及其實施細則，賦予作風建設新的時代內涵，深化了作風建設規(guī)律性認識，成為新時代黨的作風建設的鮮明標識，實證了“作風問題無小事，群眾利益是大事”的政治邏輯。

　　（二）中央八項規(guī)定是中央政治局帶頭改進作風的政治自覺和行動自覺。以習近平同志為核心的黨中央認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，不打折扣、不做變通，以行動作無聲的號令、以身教作執(zhí)行的榜樣，詮釋了改進作風的根本要求，為全黨同志樹立了標桿，形成了巨大的“頭雁效應”，給全黨全國人民以信心和力量。中央政治局帶頭改進作風，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，以身作則，以上率下，一級帶一級，一級做給一級看，成為自上而下推動中央八項規(guī)定精神貫徹落實并取得顯著成效的重要經驗。

　　（三）中央八項規(guī)定是黨要管黨從嚴治黨一以貫之的鐵規(guī)矩和硬杠杠。習近平總書記指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。嚴的主基調始終貫穿制定和落實中央八項規(guī)定全過程各方面，在中央八項規(guī)定中體現(xiàn)得十分充分。制定中央八項規(guī)定的指導思想就是從嚴要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨。貫徹落實中央八項規(guī)定也始終強調鍥而不舍，堅持執(zhí)行制度沒有例外，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。中央八項規(guī)定制定實施后，各地區(qū)各部門也相應制定了改進工作作風的有關制度，同樣貫徹了嚴的要求和嚴的標準，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心。

　　二、黨的十八大以來中央八項規(guī)定精神的實踐偉力與卓著成效

　　黨的十八大以來，通過全黨上下的共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成，公款吃喝、鋪張浪費等行為得到有力遏制，“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“會所里的歪風”被有效整治，“文山會海”現(xiàn)象顯著改善，領導干部深入基層調研更加務實。在高壓態(tài)勢與持續(xù)監(jiān)督下，“四風”問題顯著減少，黨風廉政建設成果斐然，黨和政府公信力不斷提升，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚起強大力量。

　　（一）密切聯(lián)系群眾，厚植黨的執(zhí)政根基。習近平總書記指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”落實中央八項規(guī)定精神，有效遏制了黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，改善了黨內政治生態(tài)，不僅確保了黨的先進性和純潔性，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基。國家統(tǒng)計局2024年的一項調查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定。

　　（二）改進工作作風，護航高質量發(fā)展。中央八項規(guī)定精神以整治形式主義、官僚主義，糾治享樂主義、奢靡之風為切口，有力糾治不擔當、不作為、亂作為、假作為等突出問題，讓廣大黨員干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來，把精力用在辦實事、解難題上，在推動高質量發(fā)展、加強基層治理、完成急難險重任務中擔當作為，樹牢造福人民的政績觀，重實干、做實功、求實效，將作風整改成效轉化為治理效能，以更加嚴實的作風、更加飽滿的狀態(tài)，為經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。

　　（三）持續(xù)糾治“四風”，重塑黨風社風民風。落實中央八項規(guī)定精神，深入推進全面從嚴治黨，以激濁揚清的風氣之變帶動黨風政風民風煥然一新，為新時代新發(fā)展注入新能量和正能量。通過規(guī)范公車使用、嚴控公款消費，使公共資源浪費現(xiàn)象大幅減少，以往群眾反映強烈的公款吃喝、鋪張浪費等現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部更加注重深入基層，傾聽群眾聲音、解決實際問題。八項規(guī)定看似細微的“小事”成為一個大黨作風建設的切入口，不僅改變了黨風政風，還帶動了社風民風持續(xù)向好。

　　三、準確把握深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要意義與目標要求

　　在中國式現(xiàn)代化的新征程上，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，正當其時，意義重大。要充分認識重要意義，深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，扎實開展好這次學習教育。

　　（一）開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育是歷史經驗、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與牢記宗旨的三重驅動。從歷史邏輯看，高度重視作風建設是馬克思主義政黨的顯著特點，堅持和發(fā)展黨的優(yōu)良作風始終是中國共產黨的政治優(yōu)勢。中央八項規(guī)定成為管黨治黨、從嚴治黨的重要抓手和“金色名片”，對維護黨中央權威、增強黨的向心力，對保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都起到了重要作用。通過抓中央八項規(guī)定精神貫徹落實，深化了我們黨對作風建設的規(guī)律性認識，積累了寶貴經驗。從現(xiàn)實挑戰(zhàn)看，隨著形勢任務、外部環(huán)境變化和黨員隊伍自身變化，作風問題越來越突出地擺在全黨面前。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，抓作風問題這根弦松不得，越是形勢嚴峻復雜，越是任務艱巨繁重，越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟，越是長期執(zhí)政，黨內形形色色的作風問題越突出，越是要加強作風教育和作風建設。從黨的宗旨看，作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題，關系人心向背。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等從根本上背離了黨性，丟掉了宗旨，如果不堅決加以糾正，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

　　（二）一體推進學查改是推動中央八項規(guī)定精神入心見行的根本要求和重要途徑。學與查結合，查與改貫通，是我們開展黨內集中教育的一條寶貴經驗，也是開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的根本要求。一要在學深悟透上下功夫，確保學有質量。“學”是“查”的基礎。準確把握中央八項規(guī)定精神的核心要義，必須深入系統(tǒng)學，將其與習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、黨章黨規(guī)黨紀等內容聯(lián)系在一起，學懂弄通中央八項規(guī)定及其實施細則精神的實質內涵，系統(tǒng)總結黨的十八大以來黨中央抓作風建設的重要成果和方法智慧，深刻領悟學習教育對于縱深推進全面從嚴治黨、密切黨群干群關系、推進中國式現(xiàn)代化的重要意義。在學習方式上，除了用好集中研討、個人自學、專題輔導等方式，還應加強創(chuàng)新，用好革命舊址、廉政教育基地以及線上課堂等新技術新手段，運用形象、直觀、具體的表現(xiàn)形式，不斷增強學習教育吸引力和感染力。二要在深查細照上下功夫，確保查有力度。“查”是“改”的前提。全面精準查擺問題，要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，通過對標對表，充分運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調查研究、信訪反映等途徑，細致查找落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題。要聚焦“關鍵少數(shù)”，即各級黨委“一把手”和領導班子成員、重點崗位負責人、問題高發(fā)核心崗位的負責人；要聚焦節(jié)假日等關鍵時間節(jié)點；要聚焦關鍵群體，如領導干部、新提拔干部、年輕干部等；要聚焦關鍵問題，包括頂風違紀問題、隱形變異現(xiàn)象、加重基層負擔行為等。要善于運用數(shù)字技術和多種監(jiān)察方式，拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道，讓新型腐敗不“新”、隱形“四風”難“隱”。三要在真改實改上下功夫，確保改有成效。“改”是“學”與“查”的目的。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，立查立改、即知即改，推動各類問題改徹底、改到位。作風建設是一場持久戰(zhàn)，開展問題整改，還要堅持“當下改”與“長久立”相結合，總結成效經驗，建立常態(tài)長效機制，把整改成果轉化為制度成果。建章立制，特別要針對當前制度空白和實踐痛點精準發(fā)力，大膽探索推動改革，有針對性地完善相關制度規(guī)定。四要在開門教育上下功夫，確保評有標準。堅持開門教育，自覺接受群眾監(jiān)督評判。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要求我們把群眾的呼聲作為作風建設的第一信號，把群眾的需要作為作風建設的第一需求。黨員干部作風有沒有轉到位，群眾最有發(fā)言權。堅持開門搞教育、開門抓作風，就要將群眾監(jiān)督嵌入作風建設全鏈條，拓寬群眾監(jiān)督渠道，通過設立作風建設意見箱、開通監(jiān)督舉報熱線、運用“互聯(lián)網+監(jiān)督”等方式，讓群眾有話能說、有事能反映、有問題能解決，使開展學習教育的過程成為踐行群眾路線的生動實踐，推動學習教育抓出高質量、好效果。

　　（三）鍥而不舍狠抓作風建設是開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的根本目的和最高標準。一要牢記作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地提出了“作風建設永遠在路上”的重大判斷，強調“作風建設是永恒課題”。盡管我們對作風問題的認識逐步深化、對作風積弊的治理日益制度化，但由于“四風”的危害性、頑固性、反復性，容不得我們有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭。我們必須保持“咬定青山不放松”的勁頭，才能不斷地以作風建設的新進展、新成效取信于民。二要常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。中央八項規(guī)定精神絕非五年十年的短期工程，而是關乎黨的生死存亡的長期戰(zhàn)略。要將中央八項規(guī)定精神轉化為黨員干部的行動自覺，更加堅定不移加強作風建設，不斷培土加固中央八項規(guī)定堤壩，著力推動正風反腐一體深化，以清風正氣凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量，為開創(chuàng)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面提供堅強保障。三要持續(xù)推進改進作風狠抓落實工作。在十屆自治區(qū)黨委的正確領導下，通過持續(xù)開展改進作風狠抓落實工作，我區(qū)黨風政風煥然一新，干部作風明顯轉變，良好社風逐步形成，黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高，匯聚起建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的強大力量。這一舉措與當下中央開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育高度契合，二者相互呼應、協(xié)同共進。各級各部門各單位和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實中央黨的建設工作領導小組會議部署要求，健全完善學習教育制度機制，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，認真扎實解決實際問題，在嚴和實上狠下功夫，確保學習教育取得實實在在的成效，推動高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，在實踐中展現(xiàn)新?lián)敗⒆鞒鲂仑暙I。

　　（執(zhí)筆：崔祿春 劉治運 強巴歐珠）