把黨對經濟工作的領導落到實處

　　西藏自治區中國特色社會主義理論體系研究中心

　　經濟建設是黨的中心工作。自治區黨委十屆七次全會暨自治區黨委經濟工作會議明確要求，加強黨對經濟工作的全面領導，為推動經濟社會高質量發展提供堅強保證。加強黨對經濟工作的全面領導，是習近平經濟思想的首要內容，是做好經濟工作的根本保證。西藏各級各部門和廣大黨員干部要積極主動承擔經濟工作的使命任務，發揚求真務實的工作作風，始終堅持黨對經濟工作的全面領導，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，自覺把西藏經濟高質量發展置于黨和國家工作全局，把黨對經濟工作的領導落到實處，以經濟發展的實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　一、加快西藏經濟發展關鍵在黨

　　在黨的堅強領導下，我國經濟工作一路攻堅克難、砥礪奮進，躍升為世界第二大經濟體，西藏經濟發展也取得豐碩成果，多項指標增速多年位居全國前列。實踐證明，西藏經濟發展之所以取得豐碩成果，關鍵在黨，關鍵在于始終堅持黨的領導。

　　（一）黨的領導是中國經濟行穩致遠的根本保證

　　中國共產黨是領導我們事業的核心力量。黨的十八大以來，我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。一切成績的取得，靠的正是黨的領導。從現實看，黨對經濟工作的全面領導是社會主義市場經濟持續健康發展的根本保證。當前，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。越是重大關頭，我們越要在經濟工作中堅持黨的領導，堅持以習近平經濟思想為指導，這是中國經濟行穩致遠的根本保證。西藏經濟工作是黨的經濟工作的重要組成部分。要確保西藏經濟工作高質量發展，必須堅持黨的全面領導，這是顛撲不破的真理。

　　（二）黨領導經濟建設取得巨大成就

　　今年是新中國成立76周年，西藏自治區成立60周年。在黨的領導下，經濟建設取得了舉世矚目的成就。新中國成立之初，黨帶領人民迅速醫治戰爭創傷，恢復國民經濟，進行工業化建設。改革開放后，從農村家庭聯產承包責任制釋放農業活力，到擴大對外經濟交流激發市場潛能，我國經濟實力不斷增強。新時代以來，國內生產總值連上新臺階，數億人口脫貧，基礎設施大幅改善，新興產業蓬勃發展，高新技術產業引領創新潮流。中國經濟從落后走向奮起，由跟跑邁向領跑，書寫了波瀾壯闊的經濟發展史詩。在中國共產黨的堅強領導下，西藏經濟總量持續擴大，保持較快增長，城鎮化水平不斷提高，社會事業全面進步。現代工業實現了從無到有，從小到大，初步形成了富有西藏民族特色的工業生產體系。西藏各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，雪域高原創造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

　　（三）黨領導經濟建設積累了寶貴經驗

　　新中國成立以來，在中國共產黨的堅強領導下，我國經濟建設取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴經驗。這就是經濟建設必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷實現人民對美好生活的向往。黨領導經濟建設，要堅持習近平經濟思想，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。經濟建設必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續增強發展動力和活力。新時代，西藏經濟建設取得歷史性成就，根本在于堅持用習近平經濟思想統攬西藏經濟工作全局，并在實踐中不斷深化對經濟工作的規律性認識。這就是必須統籌落實“三個賦予一個有利于”總要求，為促進民族團結、維護國家統一和社會和諧穩定奠定堅實的物質基礎、社會基礎。必須統籌高質量發展和高水平安全，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展。必須統籌深層次改革和高水平開放，積極融入全國統一大市場，拓展經濟發展新空間。必須統籌高質量發展和高水平保護，在保護中實現高質量發展、在發展中實現高水平保護。必須統籌解決制約經濟社會發展的突出問題，持之以恒解決好人口、人心、人才問題，為建設社會主義現代化新西藏提供戰略性、基礎性支撐。

　　二、黨的領導是推動西藏經濟高質量發展的根本保證

　　黨的領導是西藏經濟社會發展的核心力量和根本保障。在復雜多變的時代背景下，黨不僅是西藏應對風險挑戰的堅強依托，更是推動西藏經濟高質量發展的根本保證。

　　（一）黨的領導是應對經濟風險挑戰的堅強依托

　　習近平總書記強調，必須堅持黨中央集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。在全球經濟發展不確定性因素增多、科技革命迅速發展的時代背景下，國內經濟面臨有效需求不足、結構性供需失衡、就業增收面臨壓力等問題。西藏高質量發展也有不少短板弱項，不平衡、不充分的問題依然突出，特別是發展環境與經營主體需求、群眾實際感受仍有一定差距。西藏只有堅持黨的領導，按照習近平總書記親自為西藏明確的“穩定、發展、生態、強邊”四件大事要求，貫徹落實新時代黨的治藏方略，才能確保經濟發展的社會主義方向，才能確保經濟高質量發展，應對各種風險挑戰。

　　（二）黨的領導是落實經濟決策部署的重要保障

　　2024年中央經濟工作會議指出，要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。在重大歷史關頭、重大考驗面前，黨中央總能準確判斷形勢，作出科學決策，這是被實踐反復證明了的真理。同樣，黨的領導直接關系社會主義現代化新西藏建設的根本方向、最終成敗。在推動西藏經濟高質量發展的過程中，黨中央始終注重加強對西藏經濟工作的戰略謀劃和統一領導，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，抓好事關西藏發展的重大戰略問題。西藏各級黨委要把黨的領導貫穿于經濟工作的全過程，堅決貫徹執行黨中央決策部署，堅持算大賬、算長遠賬，在狠抓落實中不斷攻堅克難、積極進取，確保經濟工作各項決策部署落實落地。

　　（三）黨的領導是保障經濟發展成果共享的堅實基礎

　　中國共產黨作為無產階級政黨，始終牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，黨的奮斗和人民的福祉、黨的命運和人民的命運早已深深融為一體。黨領導人民取得的經濟建設成果必須要由全體人民共享。共享發展理念體現了中國特色社會主義的底色。在黨的領導下，西藏不僅要把蛋糕做得更大，還要把蛋糕分得更好，讓發展成果惠及全體人民。要著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，增強發展成果的均衡性和可及性，全方位改善人民生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、堅持和加強黨對西藏經濟工作的領導

　　在西藏邁向高質量發展的征程中，黨始終發揮領航定向的關鍵作用。堅持和加強黨對經濟工作的領導，必須全方位凝聚磅礴力量，精準錨定發展路徑，筑牢政治忠誠、提升干部素養、強化責任擔當，進一步激活西藏發展潛能，推動西藏經濟高質量發展。

　　（一）提高政治站位，確保經濟工作方向

　　堅持和完善社會主義基本經濟制度，離不開黨中央集中統一領導，這是由生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的辯證關系決定的。西藏各級黨組織和廣大黨員干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一要深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實貫徹習近平經濟思想，完整準確全面落實黨中央關于經濟工作的決策部署，這是確保正確方向、做好經濟工作的前提。二要充分發揮黨把方向、管大局、保落實的作用，從政治高度謀發展、定政策、辦事情，善于用政治眼光分析經濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實提高責任感、使命感，真正抓出成效。三要堅決扛牢管黨治黨政治責任，把正風肅紀反腐與深化改革、推動發展貫通起來，堅決懲治破壞高質量發展的貪腐“蛀蟲”和作風頑疾，持續營造風清氣正的發展環境，形成經濟發展的“沃土”。

　　（二）加強隊伍建設，提高經濟工作能力

　　經濟高質量發展必須要以高素質人才隊伍作為支撐。面對培育新質生產力、邁向高質量發展的緊迫任務，西藏要認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持黨管干部原則，大力加強隊伍建設。一要樹立鮮明的選人用人正確導向。堅持憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明導向，落實“三個區分開來”，充分信任、愛護干部，激發干事創業的內生動力。二要強化黨員干部教育培訓。依托區內外黨校、高校等資源，邀請經濟領域的權威專家學者、實戰業務骨干傾囊相授，提高黨員干部經濟專業素質，讓他們把握經濟規律，提高駕馭社會主義市場經濟的能力，成為抓經濟、促發展的行家里手。三要用好對口援藏交流平臺。與援藏省市緊密聯動，安排黨員干部掛職鍛煉，學習區外市場經濟運作、項目管理經驗，將前沿理念融入西藏本地招商引資、園區建設工作，進一步優化營商環境。

　　（三）強化責任擔當，推動經濟工作落地

　　一分部署，九分落實。廣大黨員干部要以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風，切實擔負起經濟發展工作責任，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和自治區黨委經濟工作會議精神，推動西藏經濟工作取得新的更大成效。一要持續深化改革，為經濟社會發展注入動力。健全融入全國統一大市場機制，優化對企業的全鏈條全周期服務，實行統一的市場準入制度，堅決破除隱性門檻和壁壘。二要持續擴大對外開放，抓住新時代推進西部大開發重大機遇，積極融入成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道等國家重大戰略，推進建設面向南亞開放的重要通道，深度融入“一帶一路”。三要堅持問題導向和結果導向，構建常態化督查機制。各級黨委主要負責同志要擔負起第一責任人的責任，加大對本地區本部門推進經濟工作的研究指導力度，強化經濟工作全流程督促檢查，確保“件件有落實、事事有回音”。

　　實現西藏經濟高質量發展，關鍵在黨，關鍵在堅持和加強黨的領導。廣大黨員干部要始終堅持黨中央集中統一領導，把黨對經濟工作的領導落到實處，上下同心，迎難而上，努力推動西藏經濟社會高質量發展，為建設社會主義現代化新西藏不懈奮斗。

　　（執筆：萬金鵬，系長安大學馬克思主義學院副院長、教授）