去年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時首次提出新質生產力。中央經濟工作會議強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。新質生產力是一個理論性和實踐性極強的創新范疇。從指導思想和發展重心上把握新質生產力的內涵，從實踐目標和工作安排上推動新質生產力的形成，是實現經濟高質量發展、推動中國式現代化行穩致遠的關鍵。

　　標識性的創新范疇

　　進入新發展階段，習近平總書記深刻指出，我們迎來了世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期。從根本上看，新質生產力就是立足歷史性交匯期的客觀現實，基于對發展新動能的把握，對切實有效地處理科技革命、產業變革和發展方式升級三者之間復雜聯系及相關重大問題作出的一個凝練的解答。

　　首先，新質生產力概括地展現了科技創新越來越成為生產力生成和躍升的核心因素。馬克思指出，“勞動生產力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發展水平和它在工藝上應用的程度，生產過程的社會結合，生產資料的規模和效能，以及自然條件”。隨著現代產業的發展，財富的創造越來越“取決于一般的科學水平和技術進步”。新質生產力，就是科技全面滲透生產過程各環節，有機貫穿勞動者、勞動資料和勞動對象等生產力基本構成要素，綜合提升生產要素結合效率的生產力。

　　其次，新質生產力深刻揭示了“兩個大局”視域下科技、產業和發展方式三者之間相互促進的機制。從生產力和產業發展的關聯看，我國發展的歷史和現實都表明，產業發展和生產力躍升之間日益形成良性的螺旋互促。新興產業和未來產業的預見性布局對現實生產力創新產生的推動作用日益增強，生產力的提升日益成為傳統產業升級、產業新業態生成、多產業交叉融合發展的前提。推動新質生產力加快發展，就是切實踐行總書記提出的使“科技創新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業更新換代不斷加快”，從而使社會生產力再次大提高、勞動生產率再次大飛躍。

　　最后，新質生產力科學地指明了塑造高質量發展新動能、創造發展新優勢的根基與支撐。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新。新質生產力意味著，通過關鍵性技術和顛覆性技術的突破，形成新的更為強勁的創新驅動力，以創新驅動搶占戰略性新興產業和未來產業的新賽道，以產業創新發展為載體，構筑起經濟結構升級的新優勢、贏得發展的主動權。

　　綜合深入地理解新質生產力的內涵和要義，絕不能把它僅僅理解為是對創新的另一種強調，也不能將它簡單地視作推動產業發展的一次新呼吁，更不能把它單純理解為一個增加了某些新內涵的一般生產力概念。要切實地讓新質生產力在經濟發展實踐中轉化為巨大的現實力量。一方面，要深刻認識到，新質生產力是在對中國特色社會主義市場經濟成功建設經驗的科學總結與展望、對科技革命和產業變革歷史本質的深刻洞察與預見、對新發展階段我國經濟結構基本特征和發展態勢的透徹分析與研判、對實現第二個百年奮斗目標的動力源的充分識別與體察的基礎上形成并提出來的。它是對生產力和生產關系相互作用的基本原理的重大創新。另一方面，新質生產力是重大的發展謀劃，是推動進一步發展的明確行動要求。“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。”要著力構建科技、產業和市場相互促進的新局面，不斷推動和加快新質生產力的持續形成。

　　筑牢根基

　　總書記深刻指出，那些抓住科技革命機遇走向現代化的國家，都是科學基礎雄厚的國家；那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家。只有不斷推進科技創新，不斷解放和發展社會生產力，不斷提高勞動生產率，才能實現經濟社會持續健康發展。

　　創新是一個復雜的社會系統工程，涉及經濟社會各個領域。在這個系統工程中，基礎研究處于從研究到應用再到生產的科研鏈條起始端，是整個科學體系的源頭，也是科技創新的源頭和所有技術問題的總機關。要把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，突出前瞻性、戰略性需求導向，從源頭和底層解決關鍵技術問題，努力實現更多“從0到1”的突破。

　　新質生產力形成的關鍵，在于圍繞加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的突破性基礎研究和系統創新，全面提升生產力構成要素的質量，全面提升經濟發展的科技含量。不論物質構造、意識本質、宇宙演化等基礎科學領域，還是信息、生物、能源、材料和海洋、空間等應用科學領域，新質生產力都迸發出變革突破的巨大能量，推動著社會生產力的進一步發展、社會創造力的進一步釋放。

　　找準方位

　　當今全球科技革命發展的主要特征是從“科學”到“技術”轉化，基本要求是重大基礎研究成果產業化。科技創新及其成果要轉化為經濟社會發展第一推動力，必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。通過發揮科學技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，構建一批新的增長引擎，助推新質生產力進一步發展。

　　在推進前沿新興產業布局的過程中，要把具有“智能化、綠色化、融合化”典型特征和強大輻射帶動效應的戰略性新興產業作為布局重點，建設具有“完整性、先進性、安全性”的現代化產業體系，把產業布局建設與生產力發展進步相互促進作為推動新質生產力發展的主攻方向和實效檢驗平臺。發展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的戰略性新興產業，延伸產業鏈、提高附加值，把科技創新真正落實到產業發展上，不斷形成新的產品群、產業群。

　　信息技術是率先滲透到經濟社會生活各領域的先導技術。要把握數字時代新趨勢，積極布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群和數字產業集群。同時，加強綠色技術創新，推進綠色低碳科技自立自強，推動新興技術與綠色低碳產業深度融合，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。

　　打造有利的制度環境

　　當今時代，社會化大生產的突出特點，就是供給側一旦實現了成功的顛覆性創新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。在形成新質生產力的進程中，真正發揮基礎研究的效力、持續有效地推進產業化，需要獲得源源不斷推進的活力，需要加快構建以更高水平的供需動態平衡為典型特征的全國統一大市場。

　　社會主義市場經濟在推動新質生產力持續發展中發揮著獨特的作用。技術是難點，但更難的是對市場需求的理解，這是一個需要探索的過程。新技術和新產業的涌現，往往是市場競爭的結果。只有充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，通過市場需求引導創新資源有效配置，才能更好突破制約產學研用深度融合的體制機制障礙，更有針對性地形成科技創新的系統布局。

　　建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，能夠創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢。在建設全國統一大市場的基礎上，充分發揮企業主體作用和政府統籌作用，促進資金、技術、應用、市場等要素對接，能夠更好解決基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場應用“最后一公里”有機銜接問題，拆除阻礙產業化的“籬笆墻”，疏通應用基礎研究和產業化連接的快車道，促進創新鏈和產業鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產品、再到商品的轉化，更好破解技術突破、產品制造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化的瓶頸，把科技成果充分應用到現代化事業中去。

　　（作者系中國人民大學馬克思主義學院教授、全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心研究員）