近日舉行的中央金融工作會議明確提出，“全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)”。其目的是為了構建更加健康、穩(wěn)定和高質量的金融體系。這5種監(jiān)管方式相輔相成，共同確保中國金融市場的公平性、透明度和穩(wěn)定性，防范化解金融風險，維護金融市場信譽，并保護廣大投資者和消費者的權益。通過這些舉措，監(jiān)管機構能夠更好地監(jiān)督金融機構的運作，規(guī)范市場參與者的行為，防范潛在的金融風險，為金融業(yè)的長期健康發(fā)展奠定堅實基礎。

　　金融監(jiān)管是維護宏觀經濟穩(wěn)定運行的重要支柱。全面加強金融監(jiān)管有助于確保金融體系對于各種風險和沖擊都具備足夠的韌性。尤其是在當前我國宏觀經濟面臨多重內外部復雜和不確定因素的背景下，其重要性更加凸顯。金融體系的穩(wěn)健運行，對于提高宏觀調控政策的有效性，促進經濟的可持續(xù)增長以及維護金融市場的信心至關重要。強化金融監(jiān)管不僅有助于防范金融風險，還可以降低金融市場的不確定性，提高金融體系的穩(wěn)定性，從而保護投資者的權益。此外，通過金融監(jiān)管可以更好地引導金融資源，支持實體經濟的發(fā)展，為中國經濟的長期穩(wěn)健增長提供堅實支持。

　　強化金融監(jiān)管有助于推動我國金融市場健康發(fā)展。當前我國金融市場的結構和功能還需要進一步完善，通過全面加強金融監(jiān)管，可提高金融市場的效率和活力。“機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”，明確了今后金融監(jiān)管的主要發(fā)力方向。機構監(jiān)管著力于保證金融機構的合法性、合規(guī)性、安全性和穩(wěn)健性。行為監(jiān)管的目的在于保證金融市場的公平性、透明度、有效性和秩序性。功能監(jiān)管是對金融市場的各項功能進行監(jiān)管，目的在于保證金融市場的協(xié)調性、完善性、創(chuàng)新性和服務性。穿透式監(jiān)管是對金融市場的各個層級和環(huán)節(jié)等進行監(jiān)管。持續(xù)監(jiān)管是對金融市場的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢，如對金融產品發(fā)展和金融風險變化等進行監(jiān)管，目的在于保證金融市場的連續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，金融市場的創(chuàng)新活動還需要合理的引導和約束。目前中國的金融創(chuàng)新依然存在一些風險和挑戰(zhàn)，如金融創(chuàng)新的合規(guī)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性等，需要進一步協(xié)調金融創(chuàng)新與監(jiān)管之間的關系。強化金融監(jiān)管，則是為金融創(chuàng)新的進一步健康發(fā)展保駕護航。

　　全面加強金融監(jiān)管需要從金融監(jiān)管框架、金融監(jiān)管規(guī)則和金融監(jiān)管手段三方面重點發(fā)力。

　　一是要建立完善的金融監(jiān)管框架，實現(xiàn)監(jiān)管協(xié)調和協(xié)作。今年3月金融監(jiān)管機構改革后，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局和中國證券監(jiān)督管理委員會共同構成新的金融監(jiān)管框架，為全面加強金融監(jiān)管奠定了堅實的基礎。未來，需要進一步完善監(jiān)管機構之間的緊密協(xié)作機制，以確保監(jiān)管的協(xié)調性和一致性。監(jiān)管機構需要建立更為緊密的聯(lián)系和信息共享機制，這將有助于更好了解金融市場全貌，從而提高金融監(jiān)管的效率。更為緊密的監(jiān)管協(xié)作，還將有助于減少監(jiān)管的盲區(qū)和空白。通過監(jiān)管協(xié)作，監(jiān)管機構可以更全面地監(jiān)測金融市場，共同應對挑戰(zhàn)，形成有效的監(jiān)管合力，維護金融體系的穩(wěn)定。

　　二是完善金融監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管效能和透明度。隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展，金融市場的復雜性和不確定性不斷增加，傳統(tǒng)的規(guī)則制定和執(zhí)行方式難以適應當前金融監(jiān)管的需要，容易出現(xiàn)監(jiān)管套利和監(jiān)管滯后的情況。為了全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管，監(jiān)管機構需更加積極地參與金融創(chuàng)新的監(jiān)管，以便更好地應對新的風險和挑戰(zhàn)。監(jiān)管機構需要完善金融監(jiān)管規(guī)則的制定和修訂機制，加強金融監(jiān)管規(guī)則的協(xié)調和銜接，提高金融監(jiān)管規(guī)則的適應性和靈活性。

　　三是運用先進的金融監(jiān)管手段，實現(xiàn)穿透式監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管。金融科技的發(fā)展，為金融監(jiān)管提供了新的工具和手段，可以有效提升金融監(jiān)管的效率和效果。為此，監(jiān)管機構可以運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，構建金融監(jiān)管的數(shù)據(jù)平臺和分析平臺，實現(xiàn)對金融機構、市場、產品、交易和風險的全面監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處置金融風險，保障金融體系穩(wěn)定和金融消費者的合法權益。（作者是中央財經大學金融學院教授）