司法是維護社會公平正義的最后一道防線，執行工作是實現公平正義的“最后一公里”。為打通實現公平正義“最后一公里”的藩籬，近年來，浙江省平陽縣人民法院不斷探索創新，積極運用信息化、現代化的執行方式，全力推進執行“一件事”綜合集成改革，努力解決執行難題。

　　執行“一件事”綜合集成改革系浙江省高級人民法院于2021年8月在全省統一部署，是統籌運用數字化思維、數字化認知、數字化技術，以多跨場景應用構建“切實解決執行難”格局的重要舉措，旨在通過數字化手段，推動健全完善黨委、政府主導，各部門廣泛參與、各司其職、協同聯動、強勢推進的綜合治理執行難大格局。

　　執行難說到底是難在“查人找物”，其中“找物”是重中之重。以機動車為例，作為執行程序中的高頻財產，機動車對執行的意義不言而喻。但在司法實踐中，存在著機動車查控處置效率不高的問題，主要表現在：一是“登門臨柜”仍是常態，由于執行查控系統信息不夠全面，法院與公安等部門間的協作機制不夠健全，干警仍需采用傳統的線下辦理模式查封、解封機動車；二是“紙面查封”仍然存在，機動車流動性強、易隱匿，法院查封車輛缺乏有效手段，與公安交警的協作效能較低；三是“無益處置”仍較普遍，已被實際扣押的機動車仍面臨保管難、拍賣難、價值低等問題，網拍當事人用戶體驗差，勝訴當事人權益兌現難。這些問題如果得不到有效解決，將會影響執行工作的開展，也會制約司法公信力的提升。

　　機動車司法查控處置事關當事人的切身利益，也是執行工作要解決的關鍵事項。為此，我們堅持問題導向、需求導向，聚焦關鍵，主動承接浙江省執行“一件事”綜合集成改革第二批子場景（機動車司法查控處置）試點工作，創新打造集“云查控”“云拍賣”“云過戶”為一體的“云執車”模式，推進機動車司法查控處置全生命周期管控，切實解決人民群眾“急難愁盼”。

　　具體來說，一是爭取支持。將執行“一件事”改革融入數字化改革整體框架，定期向當地黨委請示報告，向上級法院匯報進展，爭取指導和支持，推動“云執車”模式迭代升級；二是完善制度。執行“一件事”改革，技術賦能是“表”，健全制度是“里”。我們強化與協作部門的對接聯絡，建立健全跨部門的線上協作機制，形成部門聯動、權責明晰、橫向協同、信息共享的聯動格局；三是理論轉化。及時總結提煉實踐中的好經驗好做法，制定《機動車查控處置指引》《司法服務站服務流程》，聯合公安等部門出臺《機動車司法查控處置協作細則》，用法治方式固化實踐成果，為改革續力擴容。

　　從實踐看，“云執車”模式降低了當事人辦事成本，提高了部門間協作效能。自2021年10月上線運行后，機動車扣押成功率得到了大幅提升，掛拍用時也明顯縮短。

　　在推進“云執車”模式“一地創新、全域共享”之外，我們堅持以執行“一件事”綜合集成改革為總牽引，促進信息技術與執行工作深度融合，推進執行領域各項工作的多跨協同，破解查人找物、財產處置、精準懲戒、拒執打擊等難題，進一步提升執行質效，強化執行威懾。推進執行指揮中心實體化、智慧化運行，推動業務流程再造和組織架構完善，對內貫通全業務流程，對外擴大協同聯動辦案，加快管理理念和管理模式創新，不斷提升審判執行管理集約化、精細化、規范化水平。此外，依托全國首個誠信訴訟倡導館，強化法院執行、促進自動履行、弘揚誠信訴訟，推進社會信用體系建設。

　　“切實解決執行難”是踐行以人民為中心的發展思想、回應人民群眾高品質司法需求的必然要求，是高質量發展建設共同富裕示范區的題中之義。我們將進一步深化推進執行“一件事”綜合集成改革，健全完善執行長效機制，推動執行辦案由“求人求部門辦事”到“相關部門依法履行司法協助義務”轉變，最大程度形成各部門、各環節、全流程工作閉環和強大合力，不斷提升人民群眾的司法獲得感、滿意度。

　　（作者系浙江省平陽縣人民法院黨組書記、院長）