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      為殘障群體提供更有力就業(yè)服務(wù)

      作者: 儲(chǔ)朝暉 發(fā)布時(shí)間:2023-04-10 08:31:00來源: 光明日報(bào)

        4月2日是世界孤獨(dú)癥日,守護(hù)“來自星星的孩子”再成社會(huì)熱議話題。如何為他們構(gòu)筑支撐體系,牽動(dòng)著不少人的心。今年全國兩會(huì)期間,有委員提案內(nèi)容顯示,目前我國有1800萬就業(yè)年齡段持證殘疾人,但截至2021年年底,持證殘疾人就業(yè)規(guī)模為881.6萬人,就業(yè)率不足50%。其中,1200萬心智障礙者(包括孤獨(dú)癥和智力障礙人群)的就業(yè)率更不樂觀。

        就業(yè)是民生之本,對殘疾人來說更是如此。黨的二十大報(bào)告提出,“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全就業(yè)公共服務(wù)體系,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶”。建立并完善殘障人就學(xué)與就業(yè)的輔助服務(wù)體系,是文明社會(huì)的應(yīng)有之義。

        多年來,各級政府及社會(huì)各方面為此做了不少工作,付出不少努力。很多地方將促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)作為“服務(wù)殘疾人,為殘疾人辦實(shí)事”的首要任務(wù)來抓,通過加強(qiáng)與用工企業(yè)溝通,尋求增加殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,并對未就業(yè)殘疾人情況開展摸底調(diào)查,有針對性地提供就業(yè)服務(wù)。此外,還鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)。

        不過,殘疾人就業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和我們的預(yù)期仍存在一定的差距。比如,在一些地區(qū)高中及職業(yè)教育的發(fā)展程度仍難很好滿足這個(gè)群體的學(xué)習(xí)需求,心智障礙者融合就業(yè)率仍偏低,殘疾人大學(xué)生就業(yè)仍難以獲得公平的機(jī)會(huì)等。為殘障人士提供更多更公平的機(jī)會(huì),除采取上述有效措施來拓寬就業(yè)渠道,還需在更深層次上破除一些思想觀念、體制機(jī)制上的障礙。

        值得強(qiáng)調(diào)的是,對每一位殘障人士權(quán)益與權(quán)利的維護(hù),所影響的不只是單一個(gè)體,更關(guān)涉整個(gè)社會(huì)的文明程度。我國殘疾人保障法明確,“國家采取輔助方法和扶持措施,對殘疾人給予特別扶助,減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)”,其中就包括康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)等重要權(quán)利。

        對殘障群體就業(yè),不能僅從效率角度來評判。現(xiàn)實(shí)中,一些企業(yè)管理者、教師甚至殘障人家長正是據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)偏頗地認(rèn)為,殘疾人大學(xué)生就業(yè)期望過高、學(xué)歷層次高于企業(yè)所需等是殘疾人大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。在一個(gè)文明社會(huì),就業(yè)是殘障群體獲得基本生活保障的途徑,但對他們來說,就業(yè)更是實(shí)現(xiàn)人格自立、積極融入社會(huì)的一種選擇。因此,政府與其他社會(huì)成員對他們就業(yè)的扶持,也不該僅盯著所謂的“產(chǎn)值”,更當(dāng)幫助他們借此融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

        相信相關(guān)觀念的轉(zhuǎn)變,將推動(dòng)我們消除對該群體的一些偏見和歧視,更有效完善殘疾人就業(yè)服務(wù)支持體系,最大限度釋放現(xiàn)有支撐體系的效能。我們要加快推動(dòng)形成充分尊重殘障人士就業(yè)公平權(quán)的社會(huì)氛圍,同時(shí)不斷完善支持殘疾人就業(yè)的教育培訓(xùn)制度體系和服務(wù)制度體系,探索落實(shí)企業(yè)吸納殘障人就業(yè)的稅收減免等專項(xiàng)政策,通過重點(diǎn)扶持特殊企業(yè)、特殊行業(yè)、特定群體,集中擴(kuò)大殘障人就業(yè)機(jī)會(huì)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū),要確保對殘疾人的就業(yè)服務(wù)支撐,顯然需要投以更多的關(guān)注和資源補(bǔ)充。

        (作者:儲(chǔ)朝暉,系中國教育科學(xué)研究院研究員)

      (責(zé)編: 王東)

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