新思想引領新時代

　　共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。中國特色社會主義進入新時代，實現全體人民共同富裕不僅要通過“先富帶后富”，而且關鍵在于建立中國特色社會主義制度與民眾獲得感的必然聯系。制度是現代國家與社會發展所不可缺少的組成部分，現代國家的建設與發展必然要集中體現于制度的確立、發展、鞏固與完善。

　　當今中國，決定國家前途命運和發展大局的制度基礎是中國特色社會主義制度，既對國家發展目標和實現路徑具有決定意義，又對現代化的價值取向和運行機理具有規范意義。然而，任何制度的優越性都依賴于其自身體系的完善和所蘊含的治理功能的發揮。沒有治理主體的自我成長、治理秩序的創造，將很難協調好人與國家、社會、市場、自然的基本關系，也不可能支撐住制度體系的優越性。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發展階段新變化，為促進共同富裕創造了良好制度條件。因此，推進共同富裕要依照中國特色社會主義制度展開，更好發展制度內在優勢和特色的職能，遵循中國特色社會主義制度的內在邏輯，在運行權力、建構秩序和創造治理中構建起中國特色社會主義制度與民眾獲得感的必然聯系，充分發揮制度體系的優越性。

　　站穩人民立場

　　制度是價值的體現。無論是制度建設和發展，還是制度的運行和完善，都必須體現黨的性質宗旨，站穩人民立場，維護人民權益。同時，人民立場的彰顯也更加助力制度的治理效能。

　　我國的根本制度、基本制度和重要制度都是以保證人民當家作主的價值屬性而建立，經過新中國70多年的發展，特別是黨的十八大以來的大力推進，圍繞體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力的制度建設的科學化水平得到不斷提升。

　　但是，必須看到，在一些方面、一些地方的制度建設完善過程中，在一些機制的運行落實上，還有與民眾需求、民眾感受、民眾獲得存在差距的現象。這就要求推動實現共同富裕首先要站穩人民立場，特別是在制度的運行、落實上要求各級黨委政府堅持制度落實的價值取向，對標中央要求，在工具理性和價值理性的雙重內涵上全面審視各地的具體制度，真正體現制度的“人民性”。

　　傾聽人民聲音

　　制度是邏輯的形態。無論是制度建設和發展，還是制度的運行和完善，都必須立足中國邏輯和思維，弘揚黨的優良傳統，找到最大公約數，畫出最大同心圓。中國的國體是人民民主專政，不同于資本主義國家的國體，因此不是通過“三權分立”的制度設計來吸收民意，而是通過人民代表大會的制度設計來發揮人民主體作用，由人民產生國家權力，運行國家權力。

　　因此，暢通人民聲音傳遞的渠道，對于中國來講，不僅是民主的工具性體現，更是中國制度的構建邏輯，是制度的價值和運行程序的有機統一，直接決定著共同富裕的取向、基礎與機制。這樣的制度設計在價值層面上占據較高位置，但是在制度化建設上需要更加注重體現社會主義的生產關系。

　　在多元化治理主體構成的國家治理體系中滿足廣大民眾的社會需要與政治期望，將多元的治理力量整合成一個有效的治理結構，從而服務于共同富裕的推進。

　　這需要切實發揮好黨組織的功能，既體現黨作為執政力量和領導力量的角色職能，又凸顯服務功能，健全為人民執政、靠人民執政的各項制度，整合好政治資源，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，完善公共服務政策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　凝聚人民力量

　　制度是文明的載體。相對于被西方模式化的政治文明形態，中國的政治制度更有利于“人”的自由發展和全面發展，更加體現了現代政治文明的內涵。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事是我國治理體系和治理能力現代化的顯著優勢。

　　正是這種制度優勢和治理優勢，使中國共產黨自成立起用了28年的時間，建立了新中國，使中國人民和中華民族站起來；又用了幾十年的時間走完了西方上百年走完的路，使中華民族富起來，穩居世界第二大經濟體。同時，必須認識到，這一制度的優勢不僅體現在中國現代化建設的成果上，而且還體現在作為制度本身對人民力量凝聚的生成方式、組織方式和運行方式上的創造性和獨特性上。

　　今天，我們比歷史上任何時期都更加接近中華民族偉大復興的目標，要實現共同富裕，需要更加堅定制度自信，認準制度優勢，發揮治理效能，在完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化過程中凝聚人民力量，更好地為民眾的價值實現、才能發揮、利益表達、意見申訴和自由發展提供平等公正的平臺和機會，為民眾提供一整套合理分配利益和責任的程序規范和程序制度，體現人民意志和黨的宗旨，使廣大民眾提升獲得感。

　　（作者系中共廣州市委黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心主任、教授）