從今年3月1日起，財政部、商務部等八部門聯合優化調整后的《跨境電子商務零售進口商品清單調整表（2022版）》正式實施。這是該清單自2016年4月發布以來的第四次調整。

　　中國跨境電子商務零售進口商品采取“正面清單”的管理模式，每次調整都增加商品稅目數量，豐富商品類別，成為助推消費升級新趨勢，促進跨境電商高速增長、滿足人民對美好生活新向往的重要政策抓手。

　　隨著國內居民收入水平持續提高，消費升級趨勢明顯，消費者對商品的品牌和品質要求越來越高。在消費市場恢復的過程中，代表消費升級的品質商品銷售已經一馬當先，成為消費增長新亮點。今年1-2月，全國家用電器和音像器材、文化辦公用品和金銀珠寶類商品零售分別增長12.7%、11.1%和19.5%，明顯高于同期商品零售額增速。

　　在高水平對外開放的背景下，世界各國特色優質產品成為中國消費升級的重要指向。以銷售世界知名品牌的免稅店為例，據統計，2021年海南10家離島免稅店免稅銷售額達到504.9億元，同比增長83%；免稅購物967.66萬人次，同比增長73%；免稅購買件數5349.25萬件，同比增長71%。

　　跨境電商已成為消費者全球購的重要渠道。截至2021年12月底，中國網民人數達到10.32億。網購也不再是年輕人的專利，50歲以上網民占比已經上升到28.1%。同時，在中國居民消費升級的過程中，模仿式、排浪式消費逐漸淡出，個性化和多樣化漸成主流，跨境電子商務的非中心化和全球性的特性，正好可以滿足消費者追求個性化生活的需要。特別是疫情發生以來，跨境電商發揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等優勢，交易額呈現高增長態勢。

　　跨境電商零售進口清單更是適應了消費升級新趨勢。《跨境電子商務零售進口商品清單》的每次調整，都體現出了消費升級的新動向、新特點。2016年以前，進口奶粉、嬰幼兒食品、化妝品、保健品、馬桶蓋受到中國消費者的追捧，搶購日本馬桶蓋一度成為熱門話題，在首次出臺的《跨境電子商務零售進口商品清單》涵蓋的1240個商品中，食品飲料、家用電器以及部分化妝品、兒童玩具、生鮮、保健品等國內熱銷商品赫然在列。2017年中國掀起健身熱潮，2018年公布清單涵蓋的稅目數擴大到1321個，增加了當時熱銷的健身器材等商品。隨著人們對營養健康和生活品位需求的關注度日益提高，2019年擴圍的清單稅目數上升到1413個，特別增加了冷凍水產品、酒類、電器等商品。2020年全球新冠肺炎疫情發生以來，宅家消費需求特點更加突出，視頻直播日益普及，此次擴圍的清單稅目增加至1476個，包括視頻游戲機及其零件、番茄汁、洗碗機、可用于視頻直播和美化形象的假發制品以及由北京冬奧會帶火的滑雪用具等體育運動用品等。

　　事實上，中國通過高水平對外開放，不斷滿足人民對美好生活的向往，不僅限于對《跨境電子商務零售進口商品清單》的調整，還在于對跨境電商綜試區進行6次擴圍，目前跨境電商綜試區已經多達132個，從東部基礎較好的城市開始，穩步向中西部重點城市推進，大大提升清單適用的地理范圍，以方便身居不同城市的消費者通過跨境電商新渠道進行“全球購”。

　　（作者為中國貿促會研究院副院長、研究員）