中小企業(yè)是提供就業(yè)的主渠道，是科技創(chuàng)新的主力軍。習(xí)近平總書記在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上的致辭中指出：“我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。7月30日召開的中央政治局會議強調(diào)：“要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。”發(fā)展專精特新中小企業(yè)，有利于提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，我國企業(yè)加速融入國際分工體系和全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，許多中小企業(yè)在這一過程中既促進了自身發(fā)展，也為我國和世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟陷入低迷期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。與此同時，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，這使我們更加清醒地認識到在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、核心技術(shù)等方面還存在短板，特別是部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題較為突出。在這樣的背景下，發(fā)展專精特新中小企業(yè)有利于打破國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化；有利于提升我國產(chǎn)品質(zhì)量、附加值和品牌知名度，培育新的經(jīng)濟增長點，進而提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力；有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套水平，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和效率。這對于以創(chuàng)新提高我國供給體系的質(zhì)量和水平、以創(chuàng)新解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題、以創(chuàng)新保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全具有重要意義。

　　發(fā)展專精特新中小企業(yè)，應(yīng)鼓勵廣大中小企業(yè)以專業(yè)化和精細化為抓手，以特色發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為核心，培育企業(yè)核心競爭力，開拓新的市場空間，成為產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺、無法替代的一環(huán)。為此，需要下大力氣解決好中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，為企業(yè)推進科技創(chuàng)新提供有力金融支持；加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大共性技術(shù)供給，促進廣大中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展；加快推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，加快形成各類企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境；完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保護中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新利益，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力、培育企業(yè)創(chuàng)新潛力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　發(fā)展專精特新中小企業(yè)，需要把握好兩個關(guān)系。一是中小企業(yè)和大企業(yè)的關(guān)系。打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，需要進行全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和布局，需要大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。大企業(yè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)和帶動作用，中小企業(yè)發(fā)揮重要的基礎(chǔ)和支撐作用，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、行業(yè)上下游配套協(xié)作。二是專精特新小巨人企業(yè)和其他中小企業(yè)的關(guān)系。已經(jīng)認定的專精特新小巨人企業(yè)要更好發(fā)揮在專業(yè)化領(lǐng)域的示范和引領(lǐng)作用，以點帶面，促進行業(yè)中其他中小企業(yè)更好發(fā)展。同時，也需要廣大中小企業(yè)都增強責(zé)任意識、樹立高遠目標(biāo)，向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。

　　（作者為北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長）