科技自立自強是國家發展的戰略支撐。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話中指出，構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新，全面加強對科技創新的部署。這一重要論述是黨中央基于國內外形勢作出的重要戰略判斷,為“十四五”和今后一個時期以科技自立自強支撐新發展格局指明了方向。

　　（一）

　　站在歷史與現實的全新交會點，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，并進行專章部署。這既指明了科技自立自強的極端重要性，也抓住了加快構建新發展格局的關鍵，賦予科技自立自強更為豐富的時代內涵。

　　一是更加強調“獨創獨有”。經過長期發展，我國科技發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。但必須看到，當前的科技創新水平總體上仍停留在跟蹤模仿階段，原始創新能力不強，“殺手锏”技術缺乏，這已成為制約我國經濟高質量發展的嚴重障礙。推進科技自主創新，必須超前謀劃，下好先手棋，打好主動仗。如果只是跟在別人后面追趕，不能搞出別人沒有的一招鮮，最終還是要受制于人。也就是說，我們必須保持戰略清醒，避免盲目性，不能人云亦云，應更多致力于研究非對稱性“殺手锏”，不能完全是發達國家搞什么我們就搞什么，必須走出一條體現國情特點、獨創獨有的新路子。只有這樣，才能把科技自主權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

　　二是更加強調戰略導向。實現科技自立自強，方向至關重要。黨的十九屆五中全會指出，要“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系。“四個面向”的戰略導向，反映了中央對世界科技發展全新態勢的敏銳把握。同時，科技創新有其自身規律。實踐表明，制約國家發展和安全的重大難題往往就是科技創新的方向。“四個面向”的戰略導向，旨在引導破解國家發展的戰略難題，在戰略必爭領域搶占科技制高點、獲得新突破。

　　三是更加強調國家戰略科技力量。現代科技競爭很大程度上是國家間戰略科技力量的比拼。目前，我國國家戰略科技力量與世界其他國家相比還有較大差距。《建議》就加強國家戰略科技力量方面作出部署，凸顯了國家作為重大科技創新組織者的作用。在頂層設計方面，強調以國家力量推動建設世界一流的科研院所，超前布局前瞻性基礎研究和前沿引領技術研究開發任務，布局關鍵核心技術重點突破。在研發方向和重點方面，強調由國家牽引瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。在體系建設和能力建設方面，強調要加快完善國家創新體系，抓緊解決資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創新體系整體效能。

　　（二）

　　實現科技自立自強，需要在體制、生態、人才隊伍等多方面綜合發力。站在新的歷史起點上，我們要加快科技創新步伐，切實落實各項舉措，加快實現高水平自立自強，為構建新發展格局提供強大戰略支撐。

　　一是充分發揮舉國體制優勢。新型舉國體制是打好核心技術攻堅戰的制度保障。突破“卡脖子”技術需要多學科、多領域協同攻關。必須從國家體制層面加強對科技創新的部署，集中優勢資源、調動各方積極性，系統整合國家研究中心、國家重點實驗室、國家技術創新中心等創新平臺，優先發展對突破關鍵領域“卡脖子”技術和經濟社會發展有重大影響的多學科共用平臺型設施，匯聚科技創新發展的強大合力，切實把我國制度優勢轉化為治理效能。

　　二是著力鞏固和加強基礎研究。基礎研究是科技自立自強的源頭活水。我國面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子在于基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。必須加強“卡脖子”關鍵核心技術的理論研究，明確基礎研究的方向和發展目標，縮小與國際先進水平的差距。加強數學、物理等重點基礎學科建設，推動基礎學科與應用學科協調發展，強化不同學科的交叉融合，探索新的學科發展方向。完善共性基礎技術供給體系，從經濟社會發展重大戰略需求中發現重大科學問題，從基礎理論上集中攻關，努力提升原始創新能力。

　　三是加快建立“揭榜掛帥”體制機制。科技創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，有利于創新攻關的體制機制建設是實現高水平科技自立自強的重要保障。要加快科技體制改革步伐，突破制約產學研用有機結合的體制機制障礙，立足補短板，加強創新鏈和產業鏈對接，突出企業創新主體地位，健全創新服務支撐體系，讓科技成果源源不斷涌現出來。

　　四是建立高質量科技人才培養體系。建設世界科技強國，關鍵要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。要加強創新人才教育培養，加快推進“雙一流”大學建設，為創新發展培養高層次研究型技能型人才。從重大項目研發中發現和培養造就世界級戰略科學家、科技領軍人才、青年科技人才。制定更加積極的人才引進計劃，重點引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的戰略型人才和創新創業的領軍人才，激發各類人才創新創造活力。

　　五是發展高水平國際科技合作。科技自立自強并不是關起門來搞創新。當今世界，各類創新要素和科技資源加速在全球范圍內流動和配置，開放與合作創新成為必然途徑。要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，合理有效利用全球科技資源和市場，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，促進互惠共享。深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，設立面向全球的科學研究基金，與各國圍繞氣候變化、能源資源、公共衛生等全球性問題加強聯合研究，塑造我國參與國際科技合作和競爭新優勢。