憲法是民主制度的基礎和保障，同時也是對民主政治的制衡。從經濟含義看，憲法很大程度就是要明確保護資源能夠以市場價格機制高效配置。

　　經濟學認為人們的選擇行為是趨利避害的結果。這些行為既包括物質資源的使用、收入的分配，也包括協調資源使用與收入分配的機制。

　　從使用特點分，物品可以分為兩大類：一類是你用我就不能同時用的物品比如蘋果，另一類是你用我能同時用的物品比如街道。前者稱為私人物品或私用品，后者稱為公共物品或共用品。

　　由于不同個人對物品價值的評價可能不同，例如1個蘋果，你可能認為最多值1元錢，我可能認為最多值10元錢。大量的你、我自由出價與買賣行為決定了蘋果的市場價格。

　　每個人比其他人更了解自己，每個人自由出價最能表達對物品的評價。信息優勢使得你、我自由出價的方式獲得的價格最準確，同時，能夠準確地激勵生產者生產合理數量的物品。信息優勢與激勵優勢使得通過市場價格機制配置私用資源優于計劃機制配置私用資源。

　　以上分析暗含生產者知道消費者需求數量這一條件。對于私用品，賣者只需看消費者購買了多少物品即可判斷需求數量。對于共用品，就沒有這種方便了。例如對于某條街道，造路者很難判斷行人消費道路的里程。既然難以判斷消費者消費數量，也就難以據此收取相應的費用。既然人人都想享用道路，人人又不想出錢造路，那么，勢必形成“免費搭車，無人開車”的局面。

　　由于容易判斷私用品消費者的需求數量，消費者通過投鈔票，生產者通過收鈔票，市場價格機制就在買賣雙方自由投、收鈔票的過程中高效地實現了生產與交換。共用品難以判斷消費者需求數量，難以直接投鈔票表達消費者需求，只能通過投選票的方式表達對共用品的需求。

　　由于難以判斷誰消費更多的共用品，那么，投共用品的選票往往一人一票，盡量公平。即使這樣，還很可能不是人人同意建造公共設施，提供公共服務，因此，投選票往往要“少數服從多數”。在一定范圍內，按照平等和少數服從多數原則來共同管理公共事務，這就是民主機制。

　　眾所周知，民主機制往往以立憲為基礎，政府和公民的行為都是有邊界的，不能互相僭越。憲法是民主制度的基礎和保障，同時也是對民主政治的制衡。從經濟含義看，憲法很大程度就是要明確保護資源能夠以市場價格機制高效配置。

　　因此，要以市場價格機制的方式使用私用資源、分配私人收入，“使市場機制在社會資源配置中起基礎作用”。在此基礎上，以民主方式共同管理公共事務。兩方面都是追求經濟效率的具體體現，民主制度就是充分體現兩者優勢的機制。

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