今年是決戰決勝脫貧攻堅之年。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，要動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。習近平總書記的重要講話進一步堅定了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心，為決戰決勝脫貧攻堅指明了前進方向、提供了根本遵循。司法機關必須堅持目標導向、問題導向和結果導向，充分發揮司法職能作用，為打贏脫貧攻堅戰提供堅實的司法保障和高效的司法服務。

　　提高政治站位，增強打贏脫貧攻堅戰的政治責任感。打贏脫貧攻堅戰，是必須完成的重大政治任務，是踐行以人民為中心的發展思想的具體行動。我們要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大戰略意義，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，立足檢察機關職能，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的司法保障。在服務保障打贏脫貧攻堅戰中，要充分履行好司法機關的法律監督職責，找準法治與扶貧工作的結合點，把脫貧攻堅與掃黑除惡專項斗爭結合起來，積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，推動司法救助與精準脫貧銜接，努力為貧困地區和貧困群眾提供更多優質的法治產品。密切部門之間的協作配合，健全信息共享和通報機制，努力在脫貧攻堅中加強精準銜接、精準監督，形成懲治犯罪的合力，推動扶貧政策和扶貧資金走好“最后一公里”。實打實完成好定點扶貧任務，幫助貧困群眾逐步過上富足安寧的日子，引導群眾用自己的智慧和雙手開創更加美好的明天。

　　加強監督管理，依法懲處涉扶貧領域的各類犯罪。扶貧資金監管關系脫貧攻堅的成色，關系貧困群眾的切身利益。在扶貧資金使用上，由于涉及部門和環節多，可能會存在資金監管責任落實不到位等問題，容易造成監管缺位。必須依法嚴厲打擊虛報冒領、套取侵吞、截留私分、擠占挪用、盜竊詐騙扶貧資金等犯罪，鏟除黑惡勢力及其保護傘，嚴肅懲處發生在群眾身邊、損害群眾利益的蠅貪、蟻貪等微腐敗，確保黨和國家精準扶貧的惠民政策落到實處。當前，要繼續保持懲處扶貧領域職務犯罪的高壓態勢，加大對套取侵吞扶貧資金等職務犯罪行為的打擊力度，依法嚴厲打擊涉扶貧資金職務犯罪，確保形成震懾，將壓力傳導到基層。與此同時，還要嚴厲打擊銷售偽劣產品以及銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子和尋釁滋事等刑事犯罪，為精準脫貧提供有力的司法服務和保障。加強對貧困地區危害嚴重的傳銷犯罪、涉眾型經濟詐騙犯罪、賭博犯罪和毒品犯罪的打擊力度，確保貧困群眾始終走在勤勞致富正路上。加快辦案進度，及時處理發還涉案款物，確保扶貧資金及時發揮扶貧效能。加強對扶貧資金的監督管理，推動基層政務公開，提升扶貧資金管理使用透明度。積極開展法治宣傳、政策解讀、以案釋法，推動公開扶貧資金項目內容、使用情況等重要信息的公開，便于群眾參與監督，確保公眾的知情權和參與權。 完善司法便民工作機制，為貧困群眾提供便捷高效的司法服務。貧困地區群眾對司法保護的需求更為強烈。例如，有的因生產生活資料被非法侵害，造成重大損失而致貧返貧；有的因工資拖欠、意外損害得不到及時賠償，導致家庭生活陷入困境；有的因承包合同、購銷合同等方面的糾紛得不到及時化解，嚴重影響生產生活等。要滿足貧困群眾司法保護需求，必須做好巡回辦案、訴前調解、法律咨詢等工作，及時化解糾紛和矛盾，幫助困難群眾維護自身合法權益。開展司法救助，將因案致貧、因案返貧的被害人依法納入司法救助范圍，讓社會矛盾化解于萌芽狀態，讓困難群眾共享全面依法治國的成果。針對因疫情造成的一些地方外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工等，有針對性地建立法律咨詢和在線工作聯絡機制，及時研判潛在的各類合同糾紛或勞動人事爭議等法律風險，提前做好矛盾糾紛化解工作，及時落實各項保障措施，不斷增強貧困群眾擺脫貧困的信心。加大普法力度，引導貧困群眾增強法治意識和依法維權能力，為脫貧攻堅戰營造良好法治環境。充分發揮司法引領作用，引導群眾積極踐行社會主義核心價值觀，做到誠實守信、孝順和睦、團結友愛、勤勞致富，為脫貧攻堅創造和諧有序的社會氛圍。

　　繼續進一步做好扶貧掛包村工作，確保如期打贏脫貧攻堅戰。認真落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，把握精準要義，切實做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準，努力讓扶貧點成為脫貧攻堅的示范點。注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾追求勞動致富，激發改變貧困面貌的干勁和決心。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，切實解決脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題，懲治和防范扶貧領域的腐敗行為。充分發揮扶貧資金使用效益，進一步幫助推進基礎設施建設，以及實施生態扶貧、科技扶貧、教育扶貧等工程。在定點扶貧地區，派出專業人員加強指導，開展易地扶貧搬遷、農村危房改造補助資金等方面的集中查處工作，加大對整鄉推進等重大項目的職務犯罪預防工作力度，搞好警示教育和廉政教育，為精準扶貧和精準脫貧保駕護航。選派年富力強的優秀干警到掛包村駐村扶貧，與貧困家庭結對開展“一對一”精準幫扶。關心關愛扶貧干警，及時幫助解決問題和困難，解除后顧之憂，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰。

　　（作者系重慶市人民檢察院檢察長、黨組書記）

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