治理有效是實現鄉村振興的重要保障，是“五位一體”總布局中的社會建設對農村的具體要求。廣西浦北縣創新治理模式，迸發鄉村活力的經驗表明，加強組織領導、強化人才建設、統籌分類指導是實現鄉村有效治理的重要舉措。

　　加強組織領導是保證。實施鄉村振興是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，必須始終堅持和加強黨的全面領導。村級黨組織在鄉村治理中起著“壓艙石”和“定盤星”的作用，主導鄉村治理的發展方向，壓住鄉村治理中出現的大風大浪，穩步推進鄉村治理各項目標任務的落實。浦北縣建強村黨支部“主心骨”，推進“黨支部+理事會+戶主會”模式，創建四級層級聯動解決群眾難點熱點問題的工作機制，大大提高了群眾參與建設的積極性。加強組織領導，強化各項制度機制供給，這樣的做法成效明顯，既凸顯出黨組織的主導地位，又充分激發了群眾的主體意識，形成鄉村治理強大合力。

　　強化人才建設是基礎。鄉村振興戰略需要一批又一批知農懂農愛農的治理能手。黨的十八大以來，各級黨委和政府不斷加強鄉村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量。廣西較早推行了“第一書記”的做法，第一書記對廣西的脫貧攻堅工作作出重要貢獻。以“全國優秀共產黨員”黃文秀為典型代表的駐村第一書記、駐村干部，堅持奮戰在脫貧攻堅第一線，充分發揮了人才引領發展的重要作用。浦北縣致力于引導“把致富帶頭人發展為黨員，把黨員培養成致富帶頭人”，打造一支想干事、能干事、會干事、干成事的基層干部隊伍。在人才的強力支撐下，全縣78個貧困村3年內全部脫貧摘帽，做法很實，成效很好。

　　統籌分類指導是關鍵。十里不同風，百里不同俗。我國幅員遼闊、歷史悠久、文化豐富多彩，在推進鄉村治理過程中，需要堅持實事求是，做到統籌分類指導。這是落實“從群眾中來，到群眾中去”的重要體現，是大興調查之風的必然要求，同時也是對“一刀切”懶政行為的警醒。統籌分類指導，關注民生，重視問題，才能有針對性地搞好鄉村治理，也才能獲得村民最廣泛的響應。浦北縣在鄉村產業發展上實行分類指導，富斗田村建成30多個微田園、微菜園、微果園、微花園提升整個村子“顏值”，成為“網紅”鄉村旅游景點；泉水鎮平陽村發展出櫻桃、百香果、紅衣花生等特色產業……提倡“一村一品”，關鍵是要實事求是，分類指導，農民獲得實實在在的好處，才能讓“一品”做大做強做久，真正確保鄉村治理長久長效。

　　（作者系廣西民族大學校長、教授）

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