4月23日，上海市商務部門相關負責人指出，上海首批出口轉內銷商品將于4月28日上線，在推動穩外貿政策落地的同時，助力外貿企業通過電商平臺拓展國內銷售渠道。

　　新冠肺炎疫情全球范圍內的持續蔓延給我國外貿企業發展帶來嚴峻挑戰。2020年第一季度我國貨物貿易進出口總值比去年同期下降6.4%，其中出口下降達11.4%，進口下降0.7%。面對外部市場的巨大不確定性，政府大力支持外貿企業積極開拓內部市場，出口轉內銷是破解外貿困境的重要途徑之一。近日召開的中共中央政治局會議明確提出要支持企業出口轉內銷，國家和地區相關部門積極推動具體政策落地。面對疫情沖擊，出口轉內銷需要政府企業齊發力。

　　出口轉內銷需政策支持與企業自救促轉型。對外貿企業而言，出口轉內銷意味著生產標準、市場需求等方面的變化，企業可能面臨產品設計的轉變、生產線的調整、新市場的開拓等一系列新挑戰，這些也都意味著企業生產成本的進一步提高。但面臨疫情沖擊，積極自救才能化危為機、轉危為安。針對企業的實際困難，各級政府要出臺相應的支持政策，包括加快標準轉換應用、進一步減稅降費、加大信貸支持等措施。近日來，已經有相應政策在推行實施。之前財政部發布通知稱，暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息；財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布公告，決定將內銷選擇性征收關稅政策試點擴大到所有綜合保稅區。地方政府要進一步針對本地外貿企業實際情況，精準施策，多舉措助力外貿企業出口轉內銷。

　　出口轉內銷需平臺支撐和企業響應強帶動。疫情暴發以來，直播帶貨、網上銷售等“新零售”平臺成為許多外貿企業尋找內銷市場的新途徑。同時，各地方政府也要積極為出口轉內銷搭建線上平臺。許多外貿企業可能初次嘗試線上銷售，面對國內市場的激烈競爭，以城市為平臺更具規模優勢和品牌效應。出口轉內銷的商品需要消費者購買來實現商品到貨幣的“驚險一躍”。受疫情影響，被抑制的消費需求需要進一步釋放。一方面，針對出口轉內銷商品，地方政府可以出臺一些更具針對性的消費刺激計劃，可以給予出口轉內銷企業一些消費券配套。另一方面，企業也要做好內銷商品的相關服務，保證商品質量，做好售后服務，打消消費者購買的后顧之憂。

　　中國不僅是世界制造大國，也擁有巨大的消費市場。我國有14億人口，中等收入人口超過4億，這是任何國家都無法相比的消費力量，也是支持出口轉內銷的巨大潛力。在政府助力加企業求變的共同努力下，在“新零售”平臺和消費者購買的共同支持下，出口轉內銷將為困境中的外貿企業打開發展新空間。

　　（作者：王娜，系中國農業大學馬克思主義學院副教授）

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