改革開放40多年來，消費在經濟發展中始終發揮著基礎性作用。面對疫情沖擊和國際經濟的嚴峻形勢，提振消費是復蘇經濟的重中之重。馬克思指出：“沒有需求，就沒有生產。消費把需求再生產出來”“消費的需要決定著生產”。當前政府采取的刺激消費和拉動內需的政策將發揮出巨大的成效。

　　消費對經濟發展始終保持基礎性作用

　　考察1979年至2019年這40年消費對經濟增長的貢獻率和拉動作用不難看出，消費始終發揮著基礎性的作用。40年間，消費、投資和出口三駕馬車對經濟增長的平均貢獻率分別為59%、38%和3%，對經濟的拉動作用平均為5.4、3.9和0.2個百分點。從近階段的經濟增長來看，消費同樣是穩定器和壓艙石。2012年到2019年，消費對經濟增長的貢獻和拉動作用超過投資，消費貢獻率在47%-76%之間，投資貢獻率在32%-55%之間，兩者平均貢獻率分別為58.9%和41.5%，消費拉動作用為3.5-5.0個百分點，投資拉動作用為1.9-4.3個百分點，兩者平均拉動作用分別為4.1個百分點和2.9個百分點。

　　復蘇經濟要從提振消費開始

　　英國著名經濟學家馬歇爾認為：“一切需要的最終調節者是消費者的需要。”經濟運行是從消費到生產到分配再到消費的循環鏈條，消費減少會導致生產不足，收入下滑，進而消費被抑制。恢復經濟從提振內需開始，帶動整個經濟鏈條恢復。疫情暴發以來，消費需求幾乎被凍結，離消費者最近的行業如餐飲、零售、旅游、娛樂等最先受到沖擊，然后沿著供應鏈而上逐漸影響到生產端。刺激消費，有利于激活處在休眠期的消費，讓消費先熱起來，逐漸逆供應鏈而上，生產也能隨著活起來，進而形成生產到消費的完整閉環的良性循環。近期的刺激消費政策如發放消費券，起到加快消費回補，助力經濟復蘇的作用，在一定意義上來說，消費券不僅促消費，而且促投資。

　　擴大消費要依靠政策“組合拳”

　　消費券在國際上也多次用到，比如美國在大蕭條時期開展“食品券”計劃，日本為緩解金融風暴影響而發放“地域振興券”。通過消費券，可以在較短時期內激活消費市場，在一定程度上提振消費信心。但是消費券不是一勞永逸，消費券只是起到催化劑的作用，促消費擴內需是一場持久戰。打通消費領域的“堵點”，要依靠一系列政策組合拳，從供需兩端發力，這是個系統工程。

　　從需求端來說，要讓消費者有信心消費和有能力消費。千方百計穩定就業，做好保障工作，促進居民增收，為消費擴大打好基礎。值得注意的是，平均消費傾向隨著收入增加而遞減，中低收入者對收入的增加更加敏感，平均消費傾向更高，要促進消費，增加中低收入群體的收入比高收入群體的收入更加有效。因此，要重點保障農民、中小微企業就業人員等中低收入群體的就業，充分利用稅收手段調節個人收入，縮小收入差距。

　　從供給端來說，要抓住新的消費需求點，鼓勵企業提供優質的產品和服務，讓消費者有產品消費、有地方消費、有興趣消費。疫情封閉期間涌現出來很多新模式新業態，嫁接上信息科技力量，將會成為新的消費亮點和增長點。

　　另外，需要注意的是，消費包括居民消費和政府消費，近10年政府消費率約為14%。合理擴大政府消費，增加公共支出，帶動居民消費，也是擴大內需的重要著力點。

　　近日召開的中央政治局會議強調“要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策”，隨著疫情得到有效控制，中央政策精神的貫徹落實，中國強大的國內市場優勢得到發揮，消費對經濟發展將繼續保持基礎性作用，中國經濟長期向好的高質量發展趨勢不會改變。

　　（作者系商務部流通產業促進中心研究員）

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