成都作為一個管理人口超過2100萬的特大城市，在應對疫情大考中，一手抓疫情防控阻擊戰，一手抓復工復產經濟發展，體現了一個特大城市在城市治理中的擔當和智慧，交出了一份滿意的答卷。

　　第一，快慢統籌。特大城市疫情阻擊戰，時間是關鍵要素。成都在戰斗一開始，就確定與時間賽跑的理念，與病毒賽跑抓防控，與市場賽跑抓復工。

　　復工以疫情應急物資企業為先。成都成立6個攻關組，抓應急物資研制攻關。整合全市工業資源，開展醫用緊缺物資研制攻關。企業以生存為先，生存以資金為先。金融機構開辟信貸申請“綠色通道”，企業融資需求得以快速、高效響應。成都狠抓政策措施的細化落地，推出“支持防疫關鍵核心技術攻關”“減免科技型初創企業房租”等7條政策措施，實現了工業企業重點項目3月6日前100%復工復產。

　　第二，平衡統籌。防疫戰一開始，成都就提前謀劃，一手抓疫情防控，一手研究經濟運行的對策。成都及時出臺《有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施》，從持續加大疫情防控力度、支持各類企業有序復工復產、加大金融財稅支持力度等六方面入手護航疫情期間經濟發展。為防止現金流斷裂，“20條政策措施”給出了清晰的路線。根據企業復工備案制度，分類實施復工條件標準。一邊抓開工，一邊嚴格執行防控標準，行業主管部門和衛生主管部門通力配合，既做到安全復工，更做到復工安全，讓監管部門和企業都學好用好“平衡哲學”。

　　第三，點面統籌。面對復雜局面，成都堅持以大數據為科技支撐，把共性與個性的哲學思維，落實為城市的精細化、智能化治理。成都在堅決做好整體防控工作的前提下，提供“一人一企、一企一策”的專項服務。成都對企業復工采取柔性精準管理，相關部門選派聯絡員進駐每一家待復工企業。企業與屬地社區、部門密切配合，對于有復工條件的工業企業，尤其是百人以上的企業，召開專門商討會。為每一個復工企業制定不一樣的“三個一”工作制度，讓每一個企業有自己的一套可操作的防疫體系，一本全面的員工健康管理臺賬，一支專門的疫情防控隊伍，把實事求是、具體問題具體解決的工作作風真正優化為城市治理的效能。

　　第四，軟硬統籌。硬實力“硬”，軟實力不“軟”，是成都特大城市高效能抓好疫情防控期間復工復產的關鍵。一方面是基礎設施、流通物資、網絡大數據信息等“硬件”方面的有力保證。在“軟件”方面，發揮特大城市的機制運行力、干部執行力、社會整合力。特大城市的運行，必須遵循其內在規律，必須有其“自轉”的機制，成都應急、公共服務、干部能力等多體系的城市運行機制在復工中凸顯了制度的力量。成都實施多形式“互聯網+培訓”，變“面對面”為“屏對屏”，著力提升干部的防疫素養，專家學者和領導干部通過直播的形式，針對企業復工復產的政策性問題、行業發展趨勢、管理等問題進行講解，提升了廣大干部與企業復工應對能力。這次疫情既是一次大戰，也是一次大考，成都作為特大城市，其“軟硬”實力統籌，走出了一條現代城市治理的新路。

　　（作者分別系四川省社會科學院哲學與文化研究所副研究員、四川省社會科學院哲學與文化研究所助理研究員）

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