編者按：看得見山、望得見水、記得住鄉愁……新時代的中國，越來越多美麗鄉村的畫卷鋪展在希望的田野上。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，策動了中國美麗鄉村建設的快馬加鞭之勢。關于鄉村振興，需要了解哪些重要問題？2019年第11期《求是》雜志刊發了習近平總書記的重要文章《把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手》，給你最權威的答案。

　　2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。 新華社記者 丁林/攝

　　為什么要提出鄉村振興戰略？

　　總書記說：

　　　 黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，就是為了從全局和戰略高度來把握和處理工農關系、城鄉關系。

　　 “學習筆記”注：

　　工農關系、城鄉關系不是小事。沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。新中國成立70年來我國農業農村發展的實踐進程充分證明，我們對工農關系、城鄉關系的把握是完全正確的，也是富有成效的。同時也要看到，新時代工農關系、城鄉關系面臨著新的問題，同快速推進的工業化、城鎮化相比，我國農業農村發展步伐還跟不上，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出。因此，實施鄉村振興戰略，就是要將之作為“新時代‘三農’工作總抓手”，通過處理好工農關系、城鄉關系，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快補齊農業農村發展短板。

　　如何推動農業農村現代化？

　　總書記說：

　　 農村現代化既包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。

　　 我們要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，實現農業大國向農業強國跨越。

　　 “學習筆記”注：

　　根據“木桶原理”，如果農業農村沒有實現現代化，就像木桶的短板一樣，將會導致整個國家的現代化難以實現。農業農村現代化如此之重要，我們又該如何去推動實現？推動農業農村現代化，不僅要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，同時還要進一步創新農村社會治理，為農村發展和農民生活創造更為安定、文明、和諧的社會環境，實現“物”和“人”的現代化。另外，要把農村現代化與農業現代化一并作為實施鄉村振興戰略的目標，使二者同步推進、相得益彰，讓億萬農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，實現農業大國向農業強國跨越。

　　新時代的美麗農村會是什么樣？

　　總書記說：

　　 產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，“二十個字”的總要求，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。

　　 “學習筆記”注：

　　“我們的家鄉，在希望的田野上；炊煙在新建的住房上飄蕩……”。今日之中國，農業農村的變化已遠遠超出了當年的想象，那么，新時代的美麗農村會是什么樣？且看習近平總書記指出的鄉村振興戰略“二十個字”總要求↓↓↓

　　　 “產業興旺”，是解決農村一切問題的前提。只有產業興旺了，農民才能有好的就業、高的收入，農村才有生機和活力，鄉村振興才有強大的物質基礎。

　　 “生態宜居”，是鄉村振興的內在要求。生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，現在不少城里人之所以向往農村，就是因為在這里可以感受到山清水秀、天藍地綠、村美人和，可以緬懷鄉愁的味道。

　　 “鄉風文明”，是鄉村振興的緊迫任務。鄉村振興，既要塑形，更要鑄魂；既要看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣。

　　 “治理有效”，是鄉村振興的重要保障。必須把夯實基層基礎作為固本之策，強化農村基層黨組織領導作用，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

　　 “生活富裕”，是鄉村振興的主要目的。農民沒有富裕起來，鄉村振興就是一句空話。要千方百計保持農民增收好勢頭，提高農村社會保障水平，讓億萬農民走上共同富裕的道路。

　　如何處理好這四個關系？

　　總書記說：

　　在實施鄉村振興戰略中要注意處理好以下關系。

　　 長期目標和短期目標的關系。

　　 頂層設計和基層探索的關系。

　　 充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系。

　　 增強群眾獲得感和適應發展階段的關系。

　　 “學習筆記”注：

　　在這篇文章中，習近平總書記從遵循鄉村發展規律的高度，從我國農業農村的實際出發，明確提出了實施鄉村振興戰略要注意處理好的四個關系，為我們解決實際中的問題，提供了科學的方法論。

　　 從長期目標和短期目標的關系看，實施鄉村振興戰略是一項長期而艱巨的任務，既不能盲目追求短期成效，也不能超越現實盲目大干快上。要一件事情接著一件事情辦，久久為功，積小勝為大成。要有足夠的耐心和定力，把可能出現的各種問題想在前面，防止走彎路、翻燒餅。

　　 從頂層設計和基層探索的關系看，鄉村振興的頂層設計在實踐落地，必須充分考慮我國農村地域遼闊、鄉村間差異迥然、區域之間發展不平衡等現實特征，發揮億萬農民的主體作用和首創精神，探索出具有本地特色的振興舉措，不能一個模子套到底。

　　 從充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系看，必須著眼解決農業農村發展深層次矛盾，推進新一輪農村改革，激發鄉村振興內生動力。還要更好發揮政府在規劃引導、政策支持、市場監管、法治保障等方面的積極作用，堅守改革底線，決不能犯顛覆性錯誤。

　　 從增強群眾獲得感和適應發展階段的關系看，實施鄉村振興戰略必須堅持以人民為中心，著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題。不能脫離實際，盲目求多求快、求大求全，更不能搞形式主義和“政績工程”、“形象工程”，而是要合理設定階段性目標任務和工作重點，形成可持續發展的長效機制。

　　如何發揮黨在鄉村振興中的領導作用？

　　總書記說：

　　實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。

　　 要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。

　　 要充分發揮好鄉村黨組織的作用，把鄉村黨組織建設好，把領導班子建設強，弱的村要靠好的黨支部帶領打開局面，富的村要靠好的黨支部帶領再上一層樓。

　　 人才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。

　　 “學習筆記”注：

　　如何發揮黨在鄉村振興中的領導作用？習近平總書記強調，要把好政治方向、建好基層組織、創新人才工作。具體來說——

　　　 把好政治方向。農村改革不論怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產能力改弱了、把農民權益損害了。要堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。

　　 建好基層組織。“村看村，戶看戶，農民看支部”，要把鄉村振興作為“一把手”工程，堅持五級書記抓鄉村振興，打造一支高素質帶頭人隊伍，把農村基層黨組織建設成為推動鄉村振興的堅強戰斗堡壘。

　　　　 創新人才工作。要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，為推進鄉村振興事業提供源源不斷的動力。

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