日前，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時強調，“現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。”“脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創新扶貧方式，扶貧開發工作呈現新局面，脫貧攻堅戰取得決定性進展。舉世矚目的減貧成果源于科學的扶貧思想指導，習近平總書記關于扶貧工作的系列重要論述為我們提供了實踐的根本遵循。

　　扶貧治本之策是要激活內生動力，引導和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天。如何激活內生動力，習近平總書記從多個方面進行了論述，為我們提供了全面的治理思路。一是扶貧先扶志。“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”在脫貧工作中，我們“要改進工作方式方法，改變簡單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富”。

　　二是扶貧必扶智。脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。高度重視教育和智力開發，也是當代世界各國反貧困的一條重要經驗。諸多研究證明，教育落后與貧困緊密相關。習近平總書記強調，“讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。除了加強基礎教育外，我們還要進一步加強貧困人口的職業技能培訓，使他們能掌握就業本領，依靠自己的雙手擺脫貧困。

　　三是貧困地區要基于比較優勢，大力發展特色產業。如何發展特色產業，習近平總書記強調，“推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發，因地制宜，理清思路、完善規劃、找準突破口”。從一些貧困地區實際情況看，有些地區并不缺乏資源優勢，但未真正將資源優勢轉變為經濟優勢，這與當地缺少思路和規劃、沒有找準優勢突破口有很大關系。

　　四是要大力激活貧困地區的創新精神。創新，是引領發展的第一動力，也是脫貧致富最重要的內生動力之一。習近平總書記指出：“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”貧困地區要實現跨越式發展或要追趕上發達地區，必須要高度重視創新工作。重視創新首先要重視人才，貧困地區一定要努力發揮好人才的作用，堅決防止對人才的排擠，努力為人才作用發揮提供良好的制度平臺和人文環境。

　　扶貧需要發揮好關鍵作用。村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。為此，各級干部首先要具備崇高的理想信念，牢固樹立“四個意識”，嚴格遵循保障扶貧精準的這一思想前提。要牢固樹立對黨對人民忠誠的意識，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，切記讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點。其次，貧困地區各級干部要大興調查研究之風。真正撲下身子去調研，把實際情況弄清楚。只有在弄清情況的基礎上，制定的扶貧措施才能更接地氣，扶貧才能更有效果，中央的扶貧精神才能真正落到實處。再次，各級干部一定要真抓實干。“一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。”此外，要堅定不移反腐敗，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，做到對腐敗“零容忍”。最后，要選派最優秀的干部到脫貧攻堅戰第一線。尤其要多選派一些對農村情況比較熟悉以及本人就是貧困家庭出身的優秀干部參與扶貧。這些干部出身貧困，更能對實際情況感同身受，也容易和扶貧對象溝通，使扶貧工作更接地氣。

　　扶貧還需要堅持社會動員，凝聚各方力量。習近平總書記明確指出：“脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事。”要把專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量有機整合起來，充分發揮好先進地區對落后地區的帶動作用，進一步完善東西部扶貧協作和對口支援制度；要進一步健全完善黨政機關和企事業單位定點扶貧機制，讓貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

　　（作者系甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

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