3月8日上午,習近平總書記在參加河南代表團審議時強調,鄉(xiāng)村振興要用好深化改革這個法寶。對此,我們要深刻學習領會、認真貫徹落實,譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。

　　以城鄉(xiāng)融合發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結構。站在新時代的歷史方位上深化農村改革,不能就農村論農村,要努力破除長期存在的城鄉(xiāng)二元體制障礙。一方面,要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進農業(yè)轉移人口穩(wěn)定融入城鎮(zhèn);深化戶籍制度改革,降低城市落戶門檻,加快促進農業(yè)轉移人口市民化;保障農業(yè)轉移人口的城市居住權,推動城市保障性住房向農業(yè)轉移人員及其家庭開放;深化教育體制改革,促進公辦學校向農業(yè)轉移人口隨遷子女開放,放寬隨遷子女在流入地參加高考限制,讓農業(yè)轉移人口平等共享教育權利。另一方面,要促進人才投身鄉(xiāng)村振興,想方設法創(chuàng)造條件,讓農村的機會吸引人、讓農村的環(huán)境留住人,培育造就一支新型職業(yè)農民隊伍,提升鄉(xiāng)村人才質量;鼓勵工商資本下鄉(xiāng),落實和完善融資貸款、稅費減免等扶持政策,營造良好發(fā)展環(huán)境,保護好工商資本下鄉(xiāng)的積極性。

　　以完善農村基本經(jīng)營制度激發(fā)內生活力。新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民與土地的關系,必須鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度。一是完善農村承包地“三權分置”制度。要理順三權關系,全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,明確從農戶承包經(jīng)營權分割出的經(jīng)營權的合法權利地位,在自愿、依法、有償原則下推進土地經(jīng)營權流轉。二是深化農村土地制度改革。要完善農民閑置宅基地和閑置農房的政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋所有權。三是深化農村集體產權制度改革。要全面開展農村集體資產清產核資、集體成員身份確認,加快推進集體經(jīng)營性資產股份合作制改革,確保集體資產保值增值,確保農民受益,壯大集體經(jīng)濟。

　　以深化農村綜合改革推動鄉(xiāng)村全面振興。新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的振興,是全面的振興,要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進。一是完善農業(yè)支持保護制度。以提升農業(yè)治理效益和競爭力為目標,強化綠色生態(tài)導向,深化農產品收儲制度和價格形成機制改革,落實和完善對農民直接補貼制度,健全糧食主產區(qū)利益補償機制。二是加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。加強農村基層黨組織建設,健全農村基層民主管理制度,完善農村法治服務,加強農村精神文明建設,加快完善農村治安防控體系,為鄉(xiāng)村振興營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是建立農村生態(tài)文明發(fā)展機制。完善農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,建立市場化多元化生態(tài)補償機制,增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給,加快建設美麗鄉(xiāng)村,讓良好生態(tài)環(huán)境成為農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。

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