在11月1日召開的民營企業座談會上，習近平同志再次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。此前，習近平同志在東北三省考察時，強調要堅持“兩個毫不動搖”，為民營企業發展營造良好的法治環境和營商環境。大力發展民營經濟，是實現東北振興的必然要求和重要途徑。

近年來，東北大力推進體制機制改革、產業結構調整和國有企業混合所有制改革，為民營企業發展提供了難得機遇。拿遼寧省營口市來說，在深入實施東北老工業基地振興等國家戰略中，依托良好的區位、資源、交通、產業等優勢，大力發展民營經濟，全面落實國家促進民營經濟發展的各項政策措施，一批民營企業投資建廠、相繼投產。目前，營口已成為東北地區民營經濟占比最高的城市之一。隨著民營經濟規模不斷壯大，營口實現了跨越式發展，經濟增長速度連續多年位居全省前列。貫徹落實中央精神，在東北振興中充分發揮民營經濟作用，當前應抓好以下幾個方面。

不斷深化改革開放。完善體制機制是東北振興的治本之策，也是民營經濟發展的根本保障。要堅持問題導向，全面推進體制機制改革，形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。搶抓“一帶一路”建設機遇，依托遼寧自貿區營口片區，用好中歐班列和海鐵聯運大通道，積極參與遼寧“一帶一路”綜合試驗區和中國—中東歐“16+1”經貿合作示范區建設，以高水平開放推動高質量發展，以全面開放引領全面振興，努力把營口打造成為東北地區對外開放的先行區、民營經濟發展的新高地。

加快調整產業結構。建設現代化經濟體系、實現高質量發展是東北振興的戰略目標，也是民營經濟發展的戰略方向。在推進產業轉型升級方面，營口還有很大空間。我們將以培育壯大新動能為重點，堅持創新驅動，用新技術、新模式改造提升傳統產業，大力發展壯大高端裝備制造、節能環保、新能源、新材料等新興產業，形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。同時，圍繞大物流、大商貿、大旅游目標，做大做強現代服務業。經濟轉型升級離不開民營經濟的積極參與，也將為民營經濟發展拓展廣闊空間。

持續優化營商環境。優化營商環境是東北振興的重要基礎，也是民營經濟發展的必要條件。要對標國內外先進地區，堅持刀刃向內，不斷深化“放管服”改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。著力構建親清新型政商關系，全心全意做好服務工作，全力打造高效透明的政務環境、規范有序的市場環境、守信踐諾的社會環境、公平公正的法治環境，努力讓民營企業家放開手腳干事業、謀發展。

（作者為遼寧省營口市市長）

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