對外開放是中國現(xiàn)代發(fā)展史上的壯舉，至今已走過40年極不平凡的歷程。40年來，中國堅持對外開放的基本國策，在不斷的探索與實踐中取得了舉世矚目的偉大成就，也積累了許多寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出，要下大功夫總結(jié)和運用我國改革開放的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗既可為中國繼續(xù)擴(kuò)大對外開放提供歷史參照，也可為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是對外開放取得成功的根本保障。在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的對外開放沿著正確方向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個重點展開，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利前進(jìn)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)對外開放過程中，把方向、謀大局、定政策，為對外開放取得巨大成功提供了堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障；既注重頂層設(shè)計又注重建立健全對外開放制度，從中央到地方，先后出臺一系列政策法規(guī)，為對外開放順利推進(jìn)提供了政策依據(jù)和法制保障。40年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國逐漸形成了由點到面、由沿海到內(nèi)地的漸進(jìn)式對外開放區(qū)域布局；黨中央注意統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，使得對外開放在中國特色社會主義建設(shè)布局中發(fā)揮重要作用。從開放四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)到擴(kuò)大至沿海多個港口城市，顯示了黨中央先試點后推開、慎重決策、循序漸進(jìn)的決策風(fēng)格；從對外開放的產(chǎn)業(yè)布局看，我國經(jīng)歷了從部分產(chǎn)業(yè)開放逐步過渡到絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)對外開放，從以外向型產(chǎn)業(yè)為主的開放過渡到外向型和內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)開放并重的漸進(jìn)展開過程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精心部署對外開放工作，推動對外開放邁上了新臺階。

發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神

實行對外開放是打破封閉狀態(tài)的革命性行為，必須有敢闖敢試、敢為人先的精神。黨的十一屆三中全會決定實行改革開放政策后，全國各地積極行動，探索適合本地發(fā)展的路子。在國家政策允許先行先試的情況下，四個特區(qū)發(fā)揮“拓荒牛”精神，敢于第一個“吃螃蟹”，創(chuàng)造出許多“中國第一”。位于深圳西部的蛇口工業(yè)區(qū)，作為中國對外開放最早的一塊“試驗田”，最早喊出“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，誕生了第一家股份制商業(yè)銀行、第一家股份制保險公司，率先實行職工住房商品化，邁出了全國住房制度改革的第一步……經(jīng)濟(jì)特區(qū)的興辦，有力證明只有敢闖敢試、敢為人先，對外開放才能邁出關(guān)鍵步伐。在對外開放實踐中形成的敢闖敢試、敢為人先的精神風(fēng)貌，使得中國人不囿舊念、勇破陳規(guī)，積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲，凝聚起推動我國40年對外開放不斷走向成功的強(qiáng)大精神力量。實施對外開放的城市，迅速率先發(fā)展起來，并且?guī)恿怂诘貐^(qū)的發(fā)展，推動整個中國大地充滿干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力。新時代仍須弘揚敢闖敢試、敢為人先的進(jìn)取精神，勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，推動我國對外開放事業(yè)取得新進(jìn)展。

積極借鑒人類社會發(fā)展優(yōu)秀成果

鄧小平同志指出：“中國要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開放。開放不僅是發(fā)展國際的交往，而且要吸收國際的經(jīng)驗。”40年來，中國堅持敞開胸襟、擁抱世界，積極借鑒人類社會發(fā)展的一切優(yōu)秀成果，成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。中國充分利用后發(fā)比較優(yōu)勢，大力引進(jìn)國外資金和先進(jìn)技術(shù)，積極學(xué)習(xí)西方各國先進(jìn)管理經(jīng)驗，推動中國發(fā)展從低水平低層次向較高水平較高層次邁進(jìn)。中國因開放而充滿活力、融入世界；中國人民因開放而大大提升生活質(zhì)量、眼界更加寬廣。從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重，從加入世界貿(mào)易組織到設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，在和世界積極互動中我國不僅實現(xiàn)了自身發(fā)展，也為世界發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，倡議并推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會等，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。

順應(yīng)時代發(fā)展的潮流

習(xí)近平總書記指出：“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁。中國的對外開放，順應(yīng)了人民追求和平、美好生活的內(nèi)在訴求，不僅深刻改變了中國，而且深刻影響了整個世界。縱觀中外歷史，對外開放，國運則興；閉關(guān)自守，國運則衰。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國互通有無、合作分工、你中有我、我中有你的格局不可逆轉(zhuǎn)，主動適應(yīng)這一趨勢，是中國持續(xù)繁榮發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”黨的十九大報告提出，“推動形成全面開放新格局”，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這一重大部署，既包括擴(kuò)大開放范圍、拓寬開放領(lǐng)域，又包括優(yōu)化開放布局、提升開放質(zhì)量，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。只要上下同心，堅定不移狠抓落實，相信定能形成全面對外開放新格局，中國對外開放定能取得更大的成功。

《光明日報》（ 2018年09月25日 06版）

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