今年的中央一號文件是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續下發的第15個有關“三農”問題的一號文件。并且，文件中明確提出，鄉村振興，產業興旺是重點。那么怎么解讀這份一號文件？在實際操作層面又該如何落實好鄉村振興戰略呢？我們來聽聽特約評論員楊禹的回答。

特約評論員楊禹

楊禹稱，實施鄉村振興戰略是做好新時代三農工作的總抓手。從黨的十九大到前不久召開的中央農村工作會議，都圍繞鄉村振興戰略做了總體的、系統的部署。中央一號文件為我們很好的勾勒了總體的部署，也是讓我們能夠牢牢的把握好這樣一個做好新時代三農工作的總抓手。

這份文件圍繞著三農領域的工作，既讓我們看到了很多重點，又特別體現了全面；既讓我們看到了很多眼前馬上要著手干什么事情，又圍繞著未來“三步走”幾十年的目標，提出了到2020年、2035年、2050年的長遠的目標。那么這樣一個總抓手我們怎么去讀懂它？深入的理解它？這就需要我們牢牢的掌握幾個非常重要的關系。

首先，鄉村振興戰略的實施跟推進新型城鎮化以及精準脫貧這方面的任務，彼此之間是協力同行的關系。鄉村振興和新型城鎮化是并行不悖，它們并不是對立的關系。實際上，通過接下來實施鄉村振興戰略的努力，既要讓那些有意愿、有能力，在城里有穩定的工作和住所，讓這些農村轉移的勞動力安心的在城鎮落腳，又要讓那些愿意留在鄉村的人們留得踏實、留得安心。同時還要讓我們的鄉村更加有人氣，吸引更多的人，特別是能夠打造出更多的新型職業農民。擺脫貧困是鄉村振興的重要前提，所以未來三年，精準脫貧攻堅的任務跟實施鄉村振興戰略彼此之間是有機的銜接。

在這份中央一號文件里，還能看到是既抓重點的大事，又抓關鍵的小事。在這份文件里，有很多重大戰略、重大工程、重大行動的相關部署，也有比如說抓好農村的廁所這樣跟廣大農民切身利益相關的小事，也做出了有針對性的部署。在那些重點大事當中，特別體現了農村在鄉村振興當中謀劃高質量的發展跟深入推進農村改革之間的關系。可以說，在未來的這個階段里，農村領域是我們全面深化改革的主戰場之一。既要鞏固和完善農村的基本經營制度，又要深入推進農村土地制度的改革，深入推進農村集體產權制度的改革，深入推進全面建立起一個新型職業農民相關的制度體系。那么在農村土地制度改革過程中，既要把前幾年已經卓有成效的土地制度推向深入，又要探索農村宅基地“三權分置”的改革。可以說，改革的浪潮會進一步在農村的大地上興起。在這些大事中，既要體現產業興旺這些涉及農村經濟發展的任務，又要體現農村的政治建設、社會建設、文化建設、生態建設，包括黨的建設等各個方面的努力。

因此，圍繞鄉村振興，有兩個角色至關重要。一個是要進一步加強黨的領導，體現黨對農村工作重要的領導作用；另一方面又要特別尊重億萬農民的意愿，在所有的發展動作和改革動作當中，一定要把農民的主體作用發揮出來，要尊重每一位農民的意愿。

我想把這些努力做到，不僅可以讓鄉村振興戰略使億萬農民受益，也能夠讓廣大的城鎮居民因為鄉村振興戰略而受益。

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