“土洋之爭”在中國科技界存在已久。今年全國兩會期間，多位代表委員提出“土洋有別”的三方面表現，并就如何平衡提出建言。

資料圖：“墨子號”模型。中新社記者 韓蘇原 攝

待遇有別？——既引入海外人才，也注重本土培養

全國人大代表、“墨子號”衛星發射總指揮王建宇分享的案例引起熱議。他的團隊培養出骨干力量，“至今仍是副研究員”。反觀從國外引進人才，“申請教授是墊底條件，還會為他們（提供）落戶津貼、啟動經費”。

考慮到海外學術經歷的高成本投入和已有產出，引入海外人才時給予較高薪酬和待遇并無不妥。然而，當前存在的問題至少有三點。

一是“土洋”懸殊過大；二是對待“洋帽子”人才存在“一朝定終身”現象；三是隨著中國教育與科研水平提高，由本土培養人才組成的科研團隊也已拿出國際領先成果。

多位代表委員建議，對待大批持續奮斗在國家科研項目上的“土專家”也要給予足夠重視，為他們開辟上升通道。還要從根本上改變人才觀念，如全國人大代表、中科院上海生命科學研究院院長李林所言：“以才識人、以才辨人，不要管本土培養還是國外引進。”

論文外流？——既培育本土期刊，更建設自主平臺

中國科技論文數量連續多年居世界第二。另一組數據更引起代表委員關注：2000年至2016年，中國大陸第一作者在海外期刊發表的論文數量從1.34萬篇上升到26.5萬篇，而中國期刊發表中國大陸SCI（美國《科學引文索引》數據庫）論文的比率從40.73%下降至8.82%。

大批論文外流至少造成三重隱憂：一是數據流失，包括沒有被接收發表的論文中的數據，也以投稿方式無償提供給國際出版商；二是限制了語言水平較低的基層科技工作者了解學科動態；三是由于發表在國際期刊上的論文訂閱費高昂，阻礙部分科研成果在國內傳播和轉化。

全國政協委員、中科院院士卞修武表示，中國應加大力度培育國內高品質學術期刊的發展，逐步提升國際影響力。

全國政協委員、中科院北京基因組研究所所長薛勇彪指出，國內一批英文期刊在與國際出版商合作的同時，對國外出版平臺形成了依賴，無形中造成成果和數據外流。當務之急是建設擁有自主品牌的科技期刊出版數據平臺，保護知識產權。

國貨難尋？——推動儀器高端化，帶動產業鏈升級

全國政協委員、中科院化學研究所研究員王春儒引用了《中國科學儀器行業發展報告（2016）》統計數據，中國每年購買國外科學儀器設備的投入在400億元人民幣以上。他在提案中寫道：“應加快推進儀器國產化，進而推動我國原創性科研成果產出。”

事實上，鑒于國產科研儀器的水平無法滿足市場需求，2011年由中央財政撥款成立專項，資助科研機構和企業研發國家重大科研儀器設備。但有分析指出，全鏈條創新成果尚未取得實質性進展。

李林認為資助力度還應進一步加強。王春儒補充說，也可采用培養專項人才、市場推廣試行、出臺鼓勵政策、扶持企業發展、建立行業標準、樹立品牌形象等多種舉措。

代表委員們指出，“中國造”科研儀器將帶動相關產業轉型升級，“這里也來一場中國制造的品質革命！”