景美業興活力足 村強民富畫卷新

圖為白朗縣巴扎鄉彭倉村溫室大棚的務工人員在管護車厘子。

圖為南木林縣孜東金銅制佛古藝中心的手藝人在制作銅工藝品。

圖為謝通門縣達那答鄉塔瑪合作聯社工作人員給改良黃牛喂飼草。

　　2024年，日喀則市以“九個聚焦”為抓手，將鄉村振興戰略與高原特色農業深度融合，大力發展鄉村產業，交出了一份沉甸甸的答卷，逐步走出了一條具有日喀則特色的振興之路。

　　2024年，日喀則市銜接推進鄉村振興項目共468個，總投資30.88億元，完成支出29.9億元，資金支出率96.5%；批復實施農牧領域項目38個，總投資8.75億元，完成支出7.2億元，資金支出率82%。

　　確保農牧業平穩發展

　　深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，正確樹立“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀、大糧食觀，全面落實糧食安全黨政同責，落實“菜籃子”市長負責制，確保青稞產業保種穩糧。2024年，日喀則市糧食播種面積6.84萬公頃、同比增長0.9%；糧食產量45.8萬噸、同比增長4.2%；累計種植蔬菜18.94萬畝，出產蔬菜40.7萬噸、完成率100%。

　　高標準農田建設是利用現代農業技術手段對農田進行綜合整治和提升，以實現農田生產力的最大化和農業可持續發展。2024年，日喀則市完成高標準農田建設面積11.36萬畝，任務進度達96%，全區領先。為確保高標準農田建設高質量推進，先后組建5個督查組，采取“四不兩直”的方式，深入全市17縣區、63個鄉鎮、101個行政村，開展高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治監督抽查工作。

　　始終把調結構作為畜牧業高質量發展的首要任務，突出抓好崗巴羊、霍爾巴羊以及帕里牦牛、吉拉牦牛等本地優質品種資源，提純復壯擴大優勢種群，全市畜禽良種覆蓋率達50%；持續加大高標準飼草示范基地建設力度，建成高標準飼草基地5.5萬畝，推動全市人工種草面積達到34萬畝，人工飼草產量9.4萬噸以上，切實推動農區和高寒牧區優勢資源互補，促進農牧業可持續發展。

　　2024年，日喀則市牲畜存欄480萬頭（只、匹），新生仔畜174萬頭（只），仔畜成活164萬頭（只），成活率94%以上，各類牲畜出欄171萬頭（只、匹）、同比增長4.3%，肉蛋奶產量達到20.6萬噸、同比增長11.4%。

　　提升特色產業發展水平

　　2024年，日喀則市著力加強農牧業高質量發展頂層設計，制定《日喀則市推進農牧業高質量發展行動方案》《日喀則市關于培育壯大新型農牧業經營主體促進鄉村產業提質發展的激勵措施（試行）》等，規劃產業發展路徑，明確產業發展支持舉措，確保鄉村產業發展潛力大、后勁足。

　　落實聯農帶農機制，推進幫扶產業高質量發展。投入銜接資金10億元共實施產業項目161個，發展壯大鄉村特色產業，完善相關配套設施。“十三五”以來，全市鄉村產業項目共兌現利益聯結分紅2778萬元，惠及群眾5萬多人。堅持線上線下雙軌并行銷售模式，引導各類企業參加展示展銷會、農民豐收節等活動，激發消費活力，拓寬農特產品銷售渠道。2024年以來，先后組織合作社、龍頭企業等參加4場大規模農特產品展示展銷，實現銷售額2000余萬元。

　　同時，積極推進農畜產品進機關食堂工作，累計完成采購金額1600萬元，完成全年任務的160%。積極溝通對接基層農口及統計工作人員，不斷完善產量、產值統計工作機制，持續提升農林牧漁業總產值和農畜產品加工產值的統計精準性。2024年，全市農林牧漁業產值達99.85億元、增長13.6%；農畜產品加工業產值達16.6億元、增長10.6%。

　　此外，日喀則市還著力推動產業融合發展，持續跟蹤督辦白朗、薩迦國家現代農業產業園后續建設提升工作；支持引導桑珠孜區現代農業產業園成功創建為自治區級農業產業園；支持桑珠孜區曲美鄉、薩迦縣扯休鄉申報創建國家農業強鎮；積極培育推薦西藏珠峰華綠生態農業科技有限公司參與自治區級龍頭企業認定。

　　持續促進農牧民增收

　　2024年，日喀則市大力實施農牧民增收促進行動，拓寬崗位供給渠道，千方百計推動農牧民群眾增收。全年共下達脫貧群眾（含監測對象）轉移就業指標任務6.9萬人，實際完成脫貧群眾（含監測對象）轉移就業7.76萬人，完成率112%。抓實監測幫扶，守牢返貧底線，全年累計識別監測對象3073戶11561人，目前已消除2406戶9521人，消除率82.3%，對暫未消除風險的監測戶均已落實幫扶措施。

　　持續促進群眾增收。2024年抽樣脫貧人口收入增長態勢明顯，人均純收入達到22559.65元，同比增長27.33%；突出抓好轉移就業和產業發展，著力增加工資性收入和經營凈收入，加大政策性資金支出力度，加快兌現產業項目和合作社分紅，增加轉移凈收入和財產凈收入。2024年，全市農村居民人均可支配收入達到19668元，增長8.8%。

　　“科技”賦能農牧業生產。加快良種繁育推廣，打造3個青稞良種繁育基地村，落實農作物良種繁育基地6.7萬畝，重點推廣“喜瑪拉22號”“藏青2000”等青稞良種以及脫毒馬鈴薯良種，全市青稞良種覆蓋率94%以上；下達牲畜良種推廣補貼資金2459萬元，落實牲畜良種推廣任務11.5萬頭（只、匹）。持續推進數字賦能，打造數字農業全區樣板，累計實施13次青稞產業大數據平臺推廣應用培訓，參訓人數700余人次，全市85%的青稞種子繁育基地實現“耕種管收”全覆蓋管控、全過程溯源。

　　厚植農村綠色發展底色

　　2024年，日喀則市投入銜接資金9.44億元，建設61個高原和美示范村，目前已全部完工。大力推進農村人居環境整治提升，持續開展村莊清潔、“白色污染”整治、農村戶廁改造、人畜分離攻堅等行動，按照“四有四無兩清”標準，共實施農牧區廁所改造5605戶；堅持宜集則集、宜分則分、宜改則改，共實施人畜分離16669戶，指標任務完成率達111%。

　　同時，聚焦“綠色生態”，持續推動農業農村安全發展。積極推進涉農環保工作，制定印發《2024年廢棄農膜回收方案》，全年共回收32噸，回收處置率100%。落實完成青稞標準化生產基地70萬畝、綠色高質高效示范面積73萬畝、示范測土配方肥科學施肥78萬畝，積造農家肥197萬噸。推進秸稈綜合利用，全市農作物秸稈綜合利用率達97%。持續推進食用農產品承諾達標合格證制度，全市共開具食用農產品承諾達標合格證10972張，附帶合格證上市農產品達346.75噸。

　　此外，日喀則市還積極開展受污染耕地安全利用協同監測項目，檢測結果顯示，全市受污染耕地安全利用率達到99.5%；大力開展農產品質量安全風險監測，全年共完成檢測1103批次，檢出不合格產品4批次，全市18個縣區累計開展快速檢測23322批次，未檢出不合格產品；全年開展土著魚苗增殖放流28萬尾以上。

　　下一步，日喀則市將在做好有效銜接、促進群眾增收、打造和美鄉村方面下足功夫、做足文章，繼續堅持農業農村優先發展，持續推進鄉村全面振興。落實防止返貧監測幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，持續壯大農村新型經營主體；全面落實“十項增收”舉措，完善聯農帶農機制，持續深化“一縣一團”組織化規模化勞務輸出工作，全面盤活農牧區村級集體資源，落實好生態崗位補貼、就業創業扶持等各類惠農惠民政策，千方百計促進群眾增收；學習運用“千萬工程”經驗，健全和美鄉村建設、管護長效機制，扎實推進農村人居環境整治，持續推進宜居宜業和美鄉村建設。