建管并舉 暢通鄉村振興幸福路——山南市“四好農村路”建設工作綜述

為瓊結縣拉玉鄉公路，沿線有白那村、鄉政府、堆巴村、強吉村，輻射德慶村和日瑪崗村。通訊員 倫珠澤仁 攝

為瓊結縣拉玉鄉公路，沿線有白那村、鄉政府、堆巴村、強吉村，輻射德慶村和日瑪崗村。通訊員 倫珠澤仁 攝

為乃東區昌珠鎮扎西曲登社區公路。記者 巴桑旺姆 攝

　　在雅魯藏布江畔，廣袤的山南大地上，一條條平坦寬闊的農村公路縱橫交錯，似靈動的絲帶蜿蜒于山水田園之間。暖陽傾灑，嶄新的柏油路面閃爍著微光，道路兩旁的樹與田相互映襯，勾勒出一幅如詩如畫的田園美景。滿載著農牧產品的車輛在公路上穿梭往來，駛向遠方的市場，村民臉上洋溢著幸福與滿足的笑容，這一切都生動地展現了山南市“四好農村路”建設的卓越成果。

　　掀起建設熱潮

　　黨的十八大以來，山南市將“建好、管好、護好、運營好”“四好農村路”作為促進民族團結進步與鄉村振興的關鍵之舉，掀起了一輪又一輪的建設熱潮。

　　乃東區的扎西大爺還記得過去的艱辛。曾經，從村里通往縣城的路是一條泥濘小道，每逢雨季，道路變得濕滑不堪，車輛難以通行，步行都要花費很長時間。“那時候去縣城賣自家種的農產品，天不亮就得出發，深一腳淺一腳地走，等到了縣城，人都累得不行了，農產品也不新鮮了，賣不上好價錢。”扎西大爺回憶道。

　　然而，隨著農村路建設的推進，這一切都發生了翻天覆地的變化。十年來，山南市通過多種渠道籌集資金，累計實施農村公路項目640余個，投資90億余元，新（改）建里程約3900公里。如今，乃東區的那條泥濘小道已變成寬闊平坦的水泥路，扎西大爺開著自家的小貨車，載著新鮮的農產品，不到一個小時就能抵達縣城。“路修好了，賣東西方便多了，收入也增加了。現在的日子過得越來越有盼頭！”扎西大爺的臉上綻放出燦爛的笑容。

　　這些新建的公路如同致富路、安全路、舒適路、便捷路，讓山南市83個鄉鎮、569個村的交通狀況得到極大改善。鄉鎮、村通暢率從41％、21％分別躍升至　100％、93％，農村公路通車里程從5261.049公里增長到　6864.041公里，農牧民的幸福感、安全感和獲得感顯著提升。

　　在“十四五”期間，盡管山南市財力有限，但市委、市政府高度重視，聯合財政部門落實“以獎代補”政策，市、縣兩級財政累計投入3.8億余元配套資金，確保農村公路項目順利推進。這些公路不僅改善了交通條件，更為經濟社會高質量發展和鄉村振興注入了強勁動力，為鄉村的未來發展鋪就了堅實的基石。

　　落實精細管理

　　山南市在推進“四好農村路”建設過程中，深知管理的重要性，注重頂層設計與項目監管，多措并舉筑牢制度根基。

　　為了加強工程建設領域的全過程監管，山南市先后制定出臺了《農村公路建設“十公開”制度實施方案》等多項規章制度，從源頭上預防和治理問題。

　　交通運輸綜合執法改革也在深入推進，“局隊合一”全面落實，“路長制”廣泛推行，形成了“路長主導、部門聯動、分級負責、社會參與”的高效管理機制。隆子縣設置了多名路長，從總路長到村級路長，每一級路長都肩負著責任。“我作為我們村這一段路的路長，每天都會巡查，看看路上有沒有障礙物，有沒有損壞的地方。如果發現問題，就及時上報解決。”隆子縣某村的路長旺堆說道。截至目前，山南共設置12　名總路長、981名各級路長，豎立780個路長公示牌，實現了從無到有、從有向優的轉變，讓每一條公路都有了貼心的守護者，保障了公路的安全與暢通。

　　做好養護運營

　　養護與運營是“四好農村路”建設的關鍵環節，山南市在這方面積極探索創新，取得了顯著成效。

　　錯那市率先成立農村公路養護公司，開啟了“市場化＋屬地化”養護模式的先河。養護工人次仁平措每天會沿著公路巡查和養護。“我們要保證公路的邊坡穩定，邊溝排水順暢，路面干凈整潔。看到公路在我們的養護下越來越好，村民出行方便，心里特別有成就感。”次仁平措一邊清理著路邊的雜草，一邊說道。在養護工人的精心呵護下，全市農村公路列養率達100％，優良路率逐年增長，路容路貌煥然一新，運行安全水平顯著提升。

　　在運營方面，山南市持續優化“鐵公機”互聯互運、“客貨郵”融合發展格局。乃東區和加查縣全面推行農村客運公交化，覆蓋12個鄉鎮82個村，讓村民享受到城市公交般的便捷服務。在乃東區的一個公交站點，村民卓瑪正在等待公交車去城里看望親戚。“以前出門很不方便，現在有了公交車，就像城里一樣，想去哪就去哪，而且車次也多，很方便。”卓瑪笑著說。目前，全市已建成12個客運場站、43個鄉鎮綜合服務站，81個鄉鎮和535個建制村通客率達100％。

　　作為物流發展試點縣，隆子縣積極打造“交快”物流體系樣板，逐步實現縣域全覆蓋。在扎日鄉，曾經村民收發快遞要到很遠的縣城，如今物流配送車直接開到村里。村民扎西次仁在網上購買了一臺新的電視機，沒過幾天就收到了貨。“以前買個東西，等快遞要好久，現在物流直接到村，太方便了。”扎西次仁對物流業的發展贊不絕口。

　　山南市通過實施梯次推進促創建，樹立了示范標桿。瓊結縣和錯那市成功創建國家級示范縣，乃東、扎囊、曲松等縣區也在示范創建中取得佳績，部分縣已申報自治區級示范縣。通過示范引領、以點帶面，全市“四好農村路”建設不斷提質擴面，為鄉村振興提供了可復制、可推廣的經驗模式，引領著更多地區走上公路建設與發展的康莊大道。