西藏“華西村”的進(jìn)階之路丨向云端——尋路川藏線上的中國(guó)·一線見聞

　　矗立在拉薩河旁的川藏、青藏公路紀(jì)念碑，是川藏線318國(guó)道和青藏線109國(guó)道延伸后的交會(huì)點(diǎn)。距離紀(jì)念碑不遠(yuǎn)處，便是“向云端——尋路川藏線上的中國(guó)”采訪組的第一站——拉薩市城關(guān)區(qū)塔瑪街道塔瑪村。

　　巴黎奧運(yùn)會(huì)的熱度，也傳遞到了這里。一大早，不少村民聚集在村委大院，旱地龍舟、拔河、藏棋等比拼進(jìn)行得如火如荼。

　　比比賽更讓人激動(dòng)的，是眼前的生活景象。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，如今的塔瑪村，集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)7億元，家家戶戶有房有車，孩子上學(xué)有獎(jiǎng)勵(lì)，老人養(yǎng)老有福利，村民年底有分紅，堪稱西藏的“華西村”。

　　這是一個(gè)怎樣的村子？村民們的生活過得咋樣？記者決定走進(jìn)看一看。

川藏、青藏公路紀(jì)念碑

　　大膽破局

　　留存部分補(bǔ)償款，集中力量發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

　　“兩路”通車之初的上世紀(jì)50年代，拉薩市區(qū)幅員面積僅3平方公里，塔瑪村所在之地還是一片荒野林地。1965年西藏自治區(qū)成立，布達(dá)拉宮向東30里，拉薩河畔，紅旗公社誕生，藏語“塔瑪”即紅旗的意思。

　　1985年，改革春風(fēng)吹拂下，“紅旗公社”走到歷史盡頭，五個(gè)生產(chǎn)隊(duì)各成一村，塔瑪便是其中之一。

　　住的是土坯房、走的是泥巴路，翻土除草、耕作勞動(dòng)，和全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，塔瑪村的村民們守著土地過日子?！耙恢钡奖臼兰o(jì)初，村集體經(jīng)濟(jì)1萬元錢都拿不出來。”塔瑪村村委會(huì)原主任格桑卓嘎回憶。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，原紅旗公社的五個(gè)自然村又合并進(jìn)入塔瑪村。2005年，青藏鐵路全線貫通。發(fā)展搭上“綠巨人”，西藏徹底“跑”起來了。

　　從這一年開始，隨著西藏大學(xué)搬遷，拉薩城市大規(guī)模向東延伸，征地、拆遷，塔瑪村迎來翻天覆地的變化。

　　田地、山林、荒坡，征地補(bǔ)償分等級(jí)，如何平衡村民補(bǔ)償收入？征地后農(nóng)民沒了土地，以何為生？

塔瑪村的商鋪

　　這是城市發(fā)展的必答題。沒有范例，沒有經(jīng)驗(yàn)，以格桑卓嘎為首的塔瑪村村委會(huì)大膽創(chuàng)新——不管實(shí)際補(bǔ)償款多少，村集體以最高等級(jí)每平方米240元給予村民征地補(bǔ)償。同時(shí)，村集體按照一定比例留存征地補(bǔ)償款，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　“步子邁得大，村民異議也不少?！备裆Ｗ扛禄貞?，為了給村民答疑解惑，村委會(huì)挨家挨戶做工作，村民大會(huì)前前后后開了3個(gè)月。

　　征地3000多畝，帶著1.2億元的集體原始資金，塔瑪村在聚集區(qū)建起了安置房、商品房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寫字樓、綜合體等。固定資產(chǎn)超5億元，塔瑪村當(dāng)上了“包租公”。

　　投入大規(guī)模城市建設(shè)，不少村民買了機(jī)械車，隨后塔瑪成立運(yùn)輸合作社，以巴桑次仁為車隊(duì)長(zhǎng)的幾十個(gè)村民開起了貨運(yùn)車、裝載車、挖掘機(jī)，“家門口，大家有錢一起掙。”

　　2017年至2019年，建設(shè)高峰期，合作社共有90輛車，“每輛貨車每年能掙30多萬元。挖掘機(jī)就更不止了，可達(dá)60萬元。”巴桑次仁說。

　　到2019年，塔瑪村已將當(dāng)初留存的補(bǔ)償款全部返還給村民。

塔瑪村運(yùn)輸合作社隊(duì)員駕駛貨車

　　再度探索

　　抱著金山找銀山，將資源優(yōu)化配置

　　在塔瑪村的示范下，拉薩市“東延西擴(kuò)南跨”涉及的村鎮(zhèn)，也開始集中力量發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　競(jìng)爭(zhēng)大了，塔瑪村開始思考另一個(gè)問題：一直坐享其成不牢靠怎么辦？2018年，通過農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，塔瑪村發(fā)現(xiàn)，“包租公”可能面臨收不到租金的風(fēng)險(xiǎn)！

　　抱著金山，還要找銀山！如何將資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，成了塔瑪村的2.0版考題。

　　2021年，巴桑頓珠接任村委會(huì)主任，開啟新一輪探索。首先，塔瑪村將集體固定資產(chǎn)量化，按照原始股、貢獻(xiàn)股、成員股的分類，將資產(chǎn)劃作411股，分發(fā)給原來的失地村民家庭；其次，將村集體所有的50多間商鋪，再分到原失地村民戶頭，村民可自行出租或者經(jīng)營(yíng)；再者，村集體成立2家運(yùn)營(yíng)管理公司，將部分固定資產(chǎn)用于自營(yíng)酒店、茶樓，還招錄了10余名本村大學(xué)生，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，并為村委會(huì)培訓(xùn)后備人才。

　　26歲的丹增強(qiáng)巴從國(guó)網(wǎng)西藏阿里供電有限公司辭職，回家到村上的公司工作，負(fù)責(zé)招商，不久后，塔瑪村的商場(chǎng)將開業(yè)。在商貿(mào)公司工作2年的索朗拉姆有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，目前在村上的公司從事財(cái)務(wù)工作，每月工資不少于6000元。

俯瞰塔瑪村

　　如今，塔瑪村的固定資產(chǎn)從村集體所有分化為村民所有，村集體負(fù)責(zé)代運(yùn)營(yíng)，所有營(yíng)收在年底扣除約30%的公積公益金用于公司經(jīng)營(yíng)成本開支，其余全部用作村民分紅和福利。“去年除去項(xiàng)目建設(shè)投資，500多個(gè)村民人均分紅1.4萬元。”巴桑頓珠說。不僅如此，村里還承擔(dān)了村民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每年會(huì)給60歲以上老人2000元至3000元的補(bǔ)貼。

　　隨著商場(chǎng)開業(yè)，塔瑪村的營(yíng)收還將繼續(xù)增加，巴桑頓珠信心十足：“我們今年底的分紅將達(dá)到人均2萬元?！?/p>

　　對(duì)于未來，巴桑頓珠已有盤算：村委會(huì)將全力運(yùn)營(yíng)好公司，把未租、待租、不好租的固定資產(chǎn)全部盤活，做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，爭(zhēng)取將分紅再翻番。 （采訪記者 薛萍 馬國(guó)英 根秋多吉 蘭珍 周輝 彭琦 王香香 張思雨 瑯珍 視頻拍攝 根秋多吉 張思雨）